歐盟考慮凍結俄羅斯石油價格上限於每桶44美元，以遏制德黑蘭戰爭帶來的意外收入

歐盟外交官員週一表示，歐盟委員會可能在7月審查時，將G7對俄羅斯原油的價格上限維持在每桶44.10美元不變，以遏制莫斯科從伊朗戰爭及隨之而來的油價衝擊中獲取意外收入。

一位參與討論的資深歐盟外交官在匿名條件下表示：「該動態機制是為正常的市場條件而設計，並非針對一場已重塑全球能源流動的中東衝突。」

布倫特原油週一交易價格約為每桶93美元，自2月28日荷姆茲海峽關閉以來已上漲超過50%。在伊朗戰爭爆發前，該水道承載了全球五分之一的石油和天然氣流量。根據路透計算，俄羅斯5月石油和天然氣收入年增39%，因全球油價上漲抵消了烏拉爾原油的折價。

凍結價格上限將防止自動機制將門檻提高至至少65美元——即當前烏拉爾原油定價所暗示的水平——並將任何未來漲幅限制在60美元，即最初的G7上限。該措施是歐盟針對俄羅斯的第21輪制裁方案的一部分，預計將於6月初最終確定。

歐盟去年採用了動態定價機制，該機制每六個月自動將價格上限重設為俄羅斯烏拉爾原油平均市場價格的15%以下。目前44.10美元的門檻是在1月設定的，低於此前的47.60美元，以及2022年底首次推出價格上限時的60美元。

據兩位知情人士透露，歐盟委員會在上週末與歐盟各國特使的會議中提出了這項凍結提案。其中一個選項是將自動調整機制暫停至年底，以反映中東地區的特殊情況。另一個選項則是對任何未來漲幅設定60美元的硬性上限，無論市場價格如何。

伊朗戰爭重塑石油格局

伊朗衝突顛覆了價格上限機制背後的假設。在荷姆茲海峽關閉之前，該上限旨在減少俄羅斯的石油收入，同時不引發全球供應衝擊。多達30%的海運俄羅斯石油仍以低於上限的價格交易，其餘部分則透過影子船隊在西方保險和航運服務之外運輸。

西方大國如今面臨兩難：提高上限將在油價高漲已充實克里姆林宮預算之際，進一步增加俄羅斯收入；而將上限維持過低，則可能在市場供應緊張的時刻減少俄羅斯供應。根據路透數據，分析師自2月以來已將2026年平均油價預測上調40%，至每桶約90美元。

這項凍結提案是一種妥協，此前針對俄羅斯石油實施全面海事服務禁令的構想已被擱置，該禁令本將徹底終結價格上限機制。歐盟國家已在第20輪制裁方案中通過了該禁令的法律基礎，但將任何分階段實施的決定推遲，以待G7進一步協調。

歐盟成員國特使上週聽取了相關計畫的簡報，歐盟目標是在6月初最終確定第21輪制裁方案。任何對價格上限的變更都需要所有27個成員國達成共識，而隨著伊朗戰爭推高歐洲能源成本，這一過程已變得更加棘手。

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