歐盟提議第21輪對俄制裁方案 禁止11家加密平台交易

歐盟提議將11家加密平台列入交易禁令，作為第21輪對俄制裁方案的一部分，此舉將打擊範圍從傳統銀行與能源收入，擴大至被控協助莫斯科規避限制的數位資產公司。

「歐盟制裁須經27個成員國一致討論通過，」歐盟外交與安全政策發言人安妮塔·希珀（Anitta Hipper）向Cointelegraph表示，但拒絕透露被鎖定的平台身份。「制裁討論內容屬機密，完全由成員國掌握。」

歐盟委員會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）概述了針對銀行、武器製造商、石油貿易商及煉油廠的措施。卡拉斯在X平台發文表示：「我們還將收緊對特定第三國的加密資產服務禁令，新增制裁名單，並禁止與11家加密平台進行交易。」歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，該方案包括對31家俄羅斯銀行及20個第三國實體（含銀行、加密平台及石油貿易商）的禁令，這些實體曾為受制裁的俄羅斯個人提供服務或協助規避歐盟措施。

此提案標誌著西方國家透過數位資產切斷俄羅斯全球金融體系聯繫的最新升級。歐盟第21輪制裁方案此前，英國已於5月26日對Huobi Global SA（HTX交易所背後的巴拿馬公司）實施制裁，指控其涉嫌支持與俄羅斯相關的金融網路。英國當局表示，有合理理由懷疑HTX透過受制裁實體A7有限責任公司及Garantex提供的金融服務，支援俄羅斯政府。據英國官員稱，A7網路在2025年單一年度就促成了超過900億美元的交易。

跨司法管轄區的監管協調

歐盟提案與英國制裁行動，顯示西方監管機構正協同推動填補漏洞，防止俄羅斯利用加密平台繞過金融限制。自烏克蘭戰爭爆發以來，英國已制裁超過3,300個個人與實體，官員估計這些措施已對俄羅斯戰爭經濟造成約4,500億美元的損失。英國外交大臣伊薇特·庫柏（Yvette Cooper）將制裁定性為必要的演進，指出2022年設計的機制隨著對手透過加密網路和空殼公司進行調整，已顯得日益過時。

HTX否認相關指控，稱受制裁實體與該線上交易所為不同主體。Global Ledger隨後發布報告指出，HTX在2021年至2026年5月期間處理了約210.6億美元的高風險加密貨幣流，其中至少76.4億美元與俄羅斯高風險實體及暗網市場有關，包括Garantex、其繼任者Grinex、A7A5及Hydra。

歐盟提議對11家加密平台的交易禁令，若獲全部27個成員國通過，將為在歐洲市場營運的交易所帶來巨大的合規負擔。這些未具名的平台可能面臨被排除在歐盟支付基礎設施之外的風險，與已對俄羅斯銀行實施的限制措施如出一轍。下一項監管里程碑將是成員國對第21輪制裁方案進行投票，預計將在未來數週內展開討論。

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