歐盟將ChatGPT列為搜尋引擎，首個面臨7.8億美元罰款的AI系統

歐盟執委會依據《數位服務法》（DSA）將ChatGPT指定為「超大線上搜尋引擎」（Very Large Online Search Engine），使OpenAI因不合規而面臨最高達其130億美元年營收6%的罰款——約7.8億美元。

歐盟科技事務負責人漢娜·維爾庫寧（Henna Virkkunen）表示：「ChatGPT、Reddit和Roblox如今將在歐盟受到更高標準的審查與問責，這與它們對我們的公民和社會產生的重大影響相符。」

這項指定標誌著AI聊天機器人首次在DSA下被歸類為搜尋引擎，使ChatGPT與Google和微軟的Bing並列，成為僅有的三個超大線上搜尋引擎之一。OpenAI於3月底報告其在歐盟的月度活躍用戶超過1.59億，遠超4,500萬的門檻。與此同時，擁有5,700萬歐盟用戶的Reddit，以及擁有4,660萬活躍玩家的Roblox，也被指定為超大線上平台（Very Large Online Platforms）。

這三項服務須在四個月內遵守額外義務，包括評估並緩解與非法內容、對未成年人的影響，以及用戶身心健康相關的風險。被發現違規的企業將面臨最高達其全球年營業額6%的罰款——對OpenAI而言，依據其2025年130億美元營收，罰款可能高達7.8億美元——若發生嚴重且屢次違規的情況，還可能被禁止在歐洲營運。

DSA的指定在歐盟《人工智慧法》（AI Act）之上疊加了第二層監管。該法案於2024年生效，對高風險AI系統施加風險管理義務。德國科技智庫Interface的莉娜-瑪麗亞·博斯瓦爾德（Lena-Maria Boswald）表示，此舉可能開創先例，並影響歐盟對所有大型生成式AI系統的監管預期。她說：「OpenAI在《人工智慧法》下已有風險管理義務，但DSA可能進一步擴大其適用範圍。」

歐盟執法升級，DSA罰款總額突破6.7億歐元

近年來歐盟加強了對大型數位平台的執法力度。7月，歐盟對中國電商巨頭AliExpress處以創紀錄的5.5億歐元罰款，因其允許銷售非法產品。2025年，歐盟對馬斯克（Elon Musk）旗下X平台處以1.2億歐元罰款，因其存在欺騙性的藍勾認證做法。歐盟近期還要求TikTok解決其被認為具有成癮性的設計，否則將面臨高額DSA罰款。

一位OpenAI發言人表示：「ChatGPT搜尋在DSA下作為搜尋服務運作，我們正準備滿足這一超大線上搜尋引擎指定所帶來的額外合規要求。」

這項指定發布之際，歐盟正加大對美國科技公司的監管壓力，儘管華盛頓方面表示反對並威脅報復。目前約有30項服務被列入DSA的加強審查名單，其中多數由Google、蘋果、微軟、TikTok、X、亞馬遜和Shein等主要科技公司擁有。

對OpenAI而言，合規負擔不僅限於內容審核。該公司現在必須評估選舉程序、公共安全、基本權利以及用戶身心健康等領域的系統性風險——這比《人工智慧法》的風險分級範圍更為廣泛。四個月合規窗口期將於明年1月底結束，屆時ChatGPT必須向執委會提交首份風險評估報告。

將聊天機器人歸類為搜尋引擎所開創的先例，可能重塑歐盟對日益充當資訊入口的生成式AI工具的監管方式。如果其他AI助手——從Google的Gemini到Meta的AI產品——跨越4,500萬歐盟用戶門檻，它們也將面臨DSA義務，監管範圍可能大幅擴展至傳統平台之外。對投資者而言，這項指定為AI相關股票增添了監管風險，微軟在OpenAI中的持股使合規負擔成為這家軟體巨頭股東直接關切的問題。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。