美國國土安全部對克里斯蒂·諾姆 380 億美元的 ICE 拘留計劃展開調查

美國國土安全部（DHS）監察長已對前部長克里斯蒂·諾姆倡導的 380 億美元倉庫轉拘留所項目啟動調查。此前，《華爾街日報》報導稱，移民與海關執法局（ICE）支付的設施租金高出市場價 11% 至 13%。

一位知情人士證實了這一調查，稱監察長預計將於週三宣佈對「ICE 獲得拘留空間的情況進行審計」，屆時將審查該部門所有的倉庫採購。這一政策是諾姆及其高級顧問科里·萊萬多夫斯基的標誌性倡議。

在諾姆任內，國土安全部斥資至少 10 億美元購買了 11 個空置倉庫，這是去年夏天通過的旨在資助大規模驅逐行動的「宏大美麗法案」（One Big Beautiful Bill）計劃的一部分。自 2025 年 1 月以來，近 50 家承包商已因與倉庫相關的服務獲得了 17 億美元的資金，其中一些初次參與聯邦工作的公司獲得了價值超過 1 億美元的合同。

此次調查凍結了特朗普政府大規模驅逐戰略的基石，並給聯邦拘留合同的前景蒙上了陰影。諾姆的繼任者馬克韋恩·馬林已經暫停了倉庫改造計劃，這可能導致政策重心重新轉向租用 GEO Group 和 CoreCivic 等私營監獄運營商的設施，這些公司的利潤在 2025 年大幅增長。

該調查聚焦於這項旨在擴大政府直接擁有的拘留空間的激進且昂貴的戰略。諾姆和萊萬多夫斯基曾辯稱，購買並改造倉庫（亞馬遜等零售商更常用的物業）是擺脫租用私營公司和地方政府設施的必要步驟。其目標是在某些地點一次性容納多達 8,000 人。

然而，兩黨的批評者都質疑這一邏輯，指出購買和改造空倉庫比收購現有的、配置合理的監獄設施要慢得多且昂貴得多。購買的房產缺乏適當的規劃分區和支持大量被拘留者所需的基本管道設施，構成了重大的物流和財務障礙。

存疑的合同

監察長審計的核心重點將是授予用於收購、翻修和物流服務的近 17 億美元合同。《華爾街日報》對政府數據的分析顯示，許多合同獲得者在移民拘留領域是新手。

例如，專門為美國海岸警衛隊港口提供支持的國防承包商 KVG LLC 在 3 月份獲得了一份價值超過 1.13 億美元的三年期合同，儘管該公司此前沒有移民拘留方面的經驗。另一家公司 SK2 於 2024 年 6 月在波多黎各成立，並於 2025 年 1 月獲得了 600 萬美元的國土安全部合同，這是其首份聯邦獎勵。該報還確認了另外四家在獲得與倉庫計劃相關的交易之前從未獲得過聯邦合同的公司，其合同總價值高達 5 億美元。

拘留戰略的轉變

馬林部長實施的暫停信號表明了政策的重大逆轉。倉庫戰略偏離了政府長期以來對 GEO Group 和 CoreCivic 等私營承包商的依賴。根據 Public Citizen 的一份報告，這些公司從聯邦拘留合同中獲利豐厚，GEO Group 的利潤從 2024 年的 3200 萬美元躍升至 2025 年的 2.54 億美元以上。CoreCivic 的利潤在 2025 年增長至 1.165 億美元。

這種對私營運營商的依賴本身也備受爭議，面臨著諸如被拘留者勞動報酬每天僅 1 美元等問題的法律挑戰。密歇根州聯邦上訴法院最近的一項裁決支持了反對政府強制拘留政策的移民，該政策曾使拘留人數達到約 7.3 萬人的歷史最高點。

監察長對諾姆倉庫計劃的調查為錯綜複雜的美國移民拘留格局增添了又一層複雜性。調查結果可能會重塑聯邦承包實踐，並決定政府是加倍投入自有設施，還是重返與私營行業的爭議性合作。

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