CLARITY 法案草案加入住房條款以爭取關鍵選票

參議院銀行業委員會於 5 月 12 日發佈了長達 309 頁的 CLARITY 法案草案，並計劃於 5 月 14 日進行投票表決，這可能會定義美國加密貨幣的未來。Polymarket 上的預測市場在文本發佈後，將該法案在 2026 年成為法律的概率推高至 73%，高於 4 月份的不到 50%。

“加入《立即建設法案》可能是鞏固甘迺迪支持的一種方式，”Galaxy Digital 公司研究主管 Alex Thorn 在 X 平台上發帖稱，他指的是共和黨參議員約翰·甘迺迪和民主黨參議員伊麗莎白·沃倫提出的住房法案。“這給 CLARITY 增加了一些跨黨派的‘份量’，儘管臭名昭著的‘反加密大軍’首領沃倫僅僅因為包含了《立即建設法案》就投票支持 CLARITY 的可能性很低。”

新文本將《立即建設法案》列為第 904 條，該條款將改變聯邦政府分配社區發展區塊贈款（CDBG）資金的方式。根據 Thorn 的分析，此舉是一項政治策略，旨在確保一直猶豫不決的甘迺迪參議員投票支持該加密法案。投“反對”票將意味著扼殺他自己的住房倡議。

該法案由參議員蒂姆·斯科特、辛西婭·盧米斯和湯姆·蒂利斯發起，代表了建立數字資產監管框架的關鍵一步。然而，它面臨著充滿爭議的前進道路，委員會成員提交了 100 多項修正案，預示著民主黨立法者的持續阻力。

加密法律中的住房法案？

戰略性地加入無關立法凸顯了圍繞加密監管的政治複雜性。《立即建設法案》已經在參議院通過了兩次，但在眾議院陷入停滯。將其附加到必須通過的加密法案中，既給了它再次成為法律的機會，同時也向其發起人施加了爭取支持的壓力。

沃倫參議員是加密行業的直言不諱的批評者，她本人也提交了 40 多項修正案。其中一項提案尋求阻止美聯儲向加密公司授予主帳戶，此舉將嚴重限制它們進入傳統銀行系統的渠道。參議員傑克·里德的另一項修正案旨在禁止加密貨幣被用作支付稅款等款項的法定貨幣。

兩項關鍵條款削減了 SEC 的權力

草案中的兩個章節顯著限制了美國證券交易委員會（SEC）監管數字資產的能力。第 105 條將禁止 SEC 將任何代幣歸類為證券，如果該代幣在 2026 年 1 月 1 日前已成為美國上市現貨 ETF 的主要資產。該條款有效地豁免了已經擁有獲批 ETF 的比特幣和以太坊。

第 102 條為發行人創造了一個 60 天的認證窗口，以辯論其代幣不是證券。如果 SEC 在該時間框架內未提出異議，則認證將具有法律效力。Zeus Research 的分析師 Dominic John 告訴 Decrypt，這“創造了一種‘沉默等於避風港’的機制”，其中“速度取代了審查”，可能會削弱投資者保護。

該法案還包含了一項在穩定幣收益方面來之不易的妥協，禁止類似銀行的利息支付，但允許與質押或提供流動性等平台活動掛鉤的獎勵。雖然得到了 Coinbase 和白宮的支持，但該條款遭到了美國銀行家協會的強烈反對，該協會已向參議院辦公室發送了 8,000 多封信函遊說反對該法案。

其他關鍵章節為軟件開發人員提供了保護，使其不被歸類為貨幣轉移機構，並在交易平台破產的情況下保護客戶資產。隨著關鍵投票僅剩幾天時間，CLARITY 法案結合了監管清晰度和政治策略，使其未來充滿了不確定性。

本文僅供參考，不構成投資建議。