重點摘要:
- 中情局局長拉特克利夫飛往莫斯科,警告普丁不得攻擊北約。
- 美國情報單位認為普丁可能授權網路攻擊與混合行動,藉此測試北約。
- 俄羅斯每月估計折損三萬兵力,同時將國內生產毛額約10%投入軍事開支。
重點摘要:

中情局局長拉特克利夫本週飛往莫斯科,警告普丁不得攻擊北約。這項罕見的直接訊息凸顯出,華盛頓認為俄羅斯對北約的灰色地帶壓力已升高到何等程度。
拉特克利夫擔任中情局局長以來首度公開現身俄羅斯首都的行程,於週二曝光——當時一架美國空軍飛機被目擊出現在莫斯科機場,外交車隊的畫面也在社群媒體上流傳。《華爾街日報》、《Politico》與哥倫比亞廣播公司(CBS)引述知情人士報導,此行目的是警告俄羅斯不得攻擊北約成員國;CBS另指出,拉特克利夫也威脅,若荷姆茲海峽不重新開放航運通行,將追加制裁措施。
哥倫比亞廣播公司引述美國官員報導指出:「近期美國情報評估顯示,普丁可能願意授權在北約領土上採取挑釁行動,包括網路攻擊、混合行動,以及其他未達傳統軍事行動門檻的作為。」官員表示,其可能目標並非引發戰爭,而是測試北約的團結以及川普政府捍衛盟友的意願。
這項警告發布之際,俄羅斯與烏克蘭正在前線以外展開日益激烈的無人機與飛彈互襲。俄軍已加強對烏克蘭城市的攻擊,可能意在利用基輔彈道飛彈攔截器短缺的弱點;烏克蘭總統澤倫斯基則表示,普丁正準備升級戰爭。克里姆林宮證實拉特克利夫與俄羅斯情報官員進行了會談,但表示他並未與普丁會面。
此行之前,俄羅斯已有一連串令華盛頓憂心的行動,包括無人機入侵羅馬尼亞、上個月一枚俄羅斯飛彈越過波蘭領空,以及歐洲各地破壞活動與網路攻擊案件增加。國際戰略研究所7月報告指出,俄羅斯利用幽靈船在德國、法國、英國與丹麥上空發射無人機,同時海底電纜亦遭到破壞。
這對市場的直接影響不容小覷。俄羅斯對北約成員國的挑釁將構成系統性風險事件,可能推升歐洲天然氣價格,並在盟友加速重整軍備之際帶動國防類股走高。處理全球約五分之一石油貿易量的荷姆茲海峽,仍是另一個獨立引爆點:川普政府已威脅對伊朗的貿易夥伴實施次級制裁,中國、阿拉伯聯合大公國與土耳其位居德黑蘭主要夥伴之列,而俄羅斯長期以來與伊朗保持密切的經濟與軍事關係。
已知最後一位訪問莫斯科的中情局局長是2021年的伯恩斯(William Burns),當時他警告普丁不得入侵烏克蘭。當時的主流看法是普丁將僅限於混合戰爭;但他卻豪賭入侵,企圖攻下基輔。分析師並未忽略此一先例,他們指出俄羅斯在烏克蘭每月估計折損三萬兵力,同時將國內生產毛額約10%投入軍事開支,國內也已浮現民眾不滿的跡象。
總統川普在接受電台主持人格倫·貝克(Glenn Beck)訪問時證實了此行,形容其「半例行性質」,並表示拉特克利夫的訪問「可能會有成果」,同時強調他推動結束戰爭的努力。川普談到普丁時說:「他不會攻擊北約領土。」然而,美國一直在威脅從歐洲撤軍,並告誡盟友歐洲大陸基本上是他們自己的問題,此一姿態可能助長克里姆林宮的膽量。
如果普丁確實在試探北約,那麼美國威懾力的考驗迫在眉睫。川普可以透過取消從歐洲撤軍,並釋出更多支持烏克蘭與北約前線的訊號來展現決心。如果威懾再次對俄羅斯失效,川普將無法歸咎於拜登——而他自己的總統任期也將岌岌可危。
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