中國網信辦批准包括Apple Intelligence在內的7項生成式AI服務備案

中國網路監管機構批准了包括Apple Intelligence、華為Celia AI及小米HyperAI在內的七項行動裝置生成式AI服務，此舉顯示全球最大智慧型手機市場對消費級AI展現出更為寬容的監管態度。

根據2023年8月生效的《生成式人工智慧服務管理暫行辦法》，「備案程序確保這些服務在送達消費者之前符合內容安全及資料治理要求。」該辦法建立了中國首個全面的AI監管框架。

這七項服務涵蓋了中國市場佔有率最高的三大智慧型手機廠商。Apple Intelligence是蘋果公司整合至iOS 18的AI功能套件，自該辦法生效以來，其在中國的上市前景一直存在不確定性。華為的Celia AI及小米的HyperAI均基於自研大型語言模型，也一同被列入備案名單。

此次批准為蘋果移除了一項重大的監管不確定因素。蘋果2024會計年度三千九百一十億美元營收中，約有17%來自大中華區。對小米和華為而言，這項備案使它們能夠將AI功能作為差異化賣點來行銷。根據IDC數據，2024年中國智慧型手機市場出貨量成長5.6%，達到兩億八千五百萬支。

備案框架聚焦內容安全

根據《暫行辦法》，向中國公眾提供生成式AI服務的企業必須向網信辦備案並通過安全評估。相關規定要求AI生成的內容須符合社會主義核心價值觀、不得歧視並尊重智慧財產權。企業還須實施資料治理措施，包括用戶同意機制及內容審核系統。

網信辦於2023年8月開始受理備案，初期批准的項目涵蓋百度文心一言及阿里巴巴通義千問等文字模型。最新一批備案是首次將行動裝置端AI服務——即直接在手機上運行而非透過雲端API的服務——納入登記清單。

蘋果獲批對中國智慧型手機市場的意義

考慮到蘋果依賴AI功能來推動iPhone換機週期，此次納入備案意義尤為重大。蘋果在2024年6月的全球開發者大會上發表了Apple Intelligence，主打功能包括裝置端文字摘要、圖像生成及更具對話能力的Siri。若未獲中國監管批准，這些功能將無法在中國銷售的iPhone上使用，可能因此將市場拱手讓給本地競爭對手。

根據Canalys數據，華為在2024年以16.6%的市佔率重奪中國智慧型手機市場龍頭地位，並將Celia AI定位為其Mate及Pura系列的核心功能。市佔率達13.7%的小米也同樣將HyperAI整合至其各項裝置中。

網信辦的此舉表明，北京當局正優先考量AI的普及應用及智慧型手機的競爭力，而非嚴格執行其內容監管規定——至少在那些模型無需持續雲端連接即可運作的裝置端應用上是如此。下一個關鍵里程碑在於，監管機構是否會將類似批准擴大至美國企業提供的雲端AI服務，例如OpenAI的ChatGPT及Google的Gemini，這些服務目前在中國仍遭封鎖。

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