三家美國太陽能製造商要求對韓進Qcells的韓國太陽能電池進口進行關稅調查

三家美國太陽能板製造商要求貿易官員調查從韓國進口的太陽能電池，指控韓進集團（Hanwha Corp.）旗下的Qcells部門利用這些電池規避長期以來針對中國產品的關稅，根據路透社看到的一份請願書。

這份於6月22日提交的投訴，針對的是韓國太陽能電池出貨量的激增，請願方認為這些電池主要由中國原產的矽晶圓在韓國經過最低限度加工而成。此次調查請求發布之際，拜登政府對鋼鐵和鋁進口徵收的50%第232條關稅已對韓國小型製造商造成壓力，韓國中小企業聯合會的調查顯示，受影響的公司平均面臨16.2個百分點的關稅增幅。

韓進Qcells是美國最大的太陽能製造商之一，已將其喬治亞州工廠擴產至年產5.1 GW的模組，成為美國公用事業規模項目的主導供應商。請願書指控該公司的電池採購策略利用了一個漏洞，即讓中國製造的矽晶圓經由韓國進行最低限度加工，然後以韓國原產電池的身份進入美國。

如果美國貿易代表辦公室展開調查並最終徵收關稅，對於已在應對供應鏈不確定性的美國開發商而言，太陽能模組成本可能會急劇上升。這份請願書有可能在《通膨削減法案》第45V條稅收抵免推動創紀錄的太陽能部署之際，干擾清潔能源供應鏈——預計美國今年將安裝超過40 GW的新增產能。

對韓國電池徵收關稅將有利於First Solar Inc.等國內製造商，該公司生產的薄膜面板採用不同技術，不受相同貿易爭端的影響。但這將增加依賴晶矽模組（市場主流技術）的項目開發商和獨立電力生產商的成本。根據貿易數據，美國太陽能產業去年從韓國進口了價值約35億美元的電池和模組。

這份請願書為針對清潔能源供應鏈的貿易行動清單再添一筆。在經歷類似的規避指控後，美國已對來自數個東南亞國家的太陽能產品徵收反傾銷稅。是否對韓國展開調查的決定預計將在45天內做出。

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