三大海灣國家繞過美國 與伊朗洽談獨立安全協議

沙烏地阿拉伯、阿曼與卡達已與伊朗開通直接外交渠道，協商一套區域安全框架，繞過美國——隨著2月28日衝突爆發後，華府在海灣盟友間的公信力持續削弱。

「海灣國家已經認定，美國的安全保證不再是可靠的資產，」中東地緣政治風險分析師艾琳娜·費雪（Elena Fischer）表示。「他們正在避險——相信一個受規範、可接洽的對手，比一個難以預測的保護者更安全。」

根據英國《每日電訊報》6月30日的報導，這些談話是在6月17日美伊《諒解備忘錄》（MOU）之後展開的，該備忘錄要求德黑蘭與海灣國家就荷姆茲海峽問題進行協商。6月23日，阿曼在馬斯喀特接待了伊朗議會議長穆罕默德·巴格爾·卡利巴夫及外交部長阿巴斯·阿拉格齊，而沙烏地阿拉伯則將自己定位為未來區域外交的主要召集力量。根據美國能源資訊管理局的數據，荷姆茲海峽承載約全球21%的石油貿易。

這項外交重組可能使華府在數十年來維持軍事主導地位的區域被邊緣化。如果海灣國家與德黑蘭達成獨立協議，美國可能在伊朗核計畫——MOU第八條款承諾德黑蘭不發展核武——以及荷姆茲海峽未來治理上失去影響力；伊朗已提議仿效麻六甲海峽模式，在海峽建立通行費制度。

分析師形容此一轉變為「威懾真空」——即美國軍事力量不再能確保海灣安全的認知。根據戰爭研究所（ISW）的說法，伊朗及其代理人自2月28日衝突爆發後，向區域基礎設施部署了數千架無人機系統。美國的報復打擊，包括6月27日在荷姆茲海峽及其周邊攻擊10個伊朗軍事目標，並未阻止德黑蘭於6月28日再度對科威特與巴林發動攻擊。

區域安全重新定價

海灣國家的轉向挑戰了傳統的國際關係理論——該理論認為國家會對剛對其發動攻擊的對手形成制衡。然而，海灣君主國卻正在與德黑蘭進行和解。原因在於：華府已經證明其不可靠。上一次美國在海灣地區面臨類似的公信力危機是在1979年伊斯蘭革命之後，當時海灣國家反而深化了與華府的安全合作，而非繞過它。這一次，計算邏輯卻完全逆轉。

「MOU與其說是成功重新開放了荷姆茲海峽，不如說只是暫時緩解了海上交通壓力，並未解決更深層的危機，」巴林分析師艾哈邁德·阿爾庫扎耶博士（Dr. Ahmed Alkhuzaie）在接受《耶路撒冷郵報》採訪時表示。「MOU著重表面形象與短期紓困，凍結了衝突的表面，卻讓結構性觸發因素原封不動。」

伊朗持續發動攻擊——6月25日對懸掛新加坡旗的「Ever Lovely」號貨輪發動無人機攻擊，6月27日襲擊懸掛巴拿馬旗的「M/T Kiku」號油輪——顯示停火協議的脆弱性。伊斯蘭革命衛隊海軍司令部已宣布，將在「未來數日內讓該地區的美軍基地體驗何謂地獄」。美國總統川普則在Truth Social上回應稱，伊朗「已全面且完全同意未來長期接受最高級別的核檢查」。

石油市場面臨的風險

任何對荷姆茲海峽的干擾都將對全球原油價格產生直接影響。該水道每日承載約2100萬桶石油，約佔全球消費量的五分之一。布蘭特原油自2月衝突以來已將風險溢價計入價格，而一個將美國排除在外的海灣—伊朗安全框架，可能在通行費、保險與航運航線方面帶來新的不確定性。

對於管理合計超過3兆美元資產的海灣主權財富基金而言，其風險遠不止石油。一項與伊朗達成的區域安全協議，可能解鎖因地緣政治風險而停滯的經濟多元化項目，尤其在沙烏地阿拉伯的「願景2030」計畫中更為關鍵。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。