Nỗ lực sa thải của Trump với quan chức Fed Cook tiêu tốn 1 triệu USD khi Tòa án Tối cao sắp ra phán quyết

Chi phí cho nỗ lực sa thải Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang (Fed) Lisa Cook của Tổng thống Donald Trump đã vượt quá 1 triệu USD tiền pháp lý và an ninh, một hồ sơ pháp lý cho thấy, trong bối cảnh Tòa án Tối cao chuẩn bị đưa ra phán quyết về một vụ việc có thể định hình lại nền độc lập của ngân hàng trung ương.

"Đây có thể là vụ kiện quan trọng nhất trong lịch sử 113 năm của Fed," Chủ tịch Fed Jerome Powell phát biểu, nhấn mạnh những gì đang bị đe dọa trong cuộc đối đầu hiến pháp này.

Cook, người phụ nữ da màu đầu tiên được bổ nhiệm vào Hội đồng Thống đốc Fed, đã phải gánh chịu hơn 1 triệu USD để chống lại nỗ lực sa thải của Trump, theo hồ sơ. Trump đã gửi thư sa thải vào ngày 25/8/2025, với cáo buộc gian lận thế chấp liên quan đến hai bất động sản mà bà khai là nơi cư trú chính trong các đơn xin vay từ năm 2021. Cook đã phủ nhận mọi hành vi sai trái và không có cáo buộc hình sự nào được đưa ra đối với bà. Bà thừa nhận việc khai báo đó là "không phù hợp" nhưng khẳng định không vi phạm pháp luật.

Vụ kiện, được gọi là Trump kiện Cook, đe dọa lật ngược một thế kỷ tiền lệ bảo vệ Fed khỏi sự can thiệp chính trị. Nếu Tòa án Tối cao giữ nguyên quyền của Trump trong việc sa thải một thống đốc Fed mà không cần lý do chính đáng, các tổng thống tương lai có thể gây áp lực buộc ngân hàng trung ương điều chỉnh chính sách tiền tệ theo chu kỳ bầu cử — có khả năng làm xói mòn uy tín vốn là nền tảng cho vai trò đồng tiền dự trữ toàn cầu của đồng đô la.

Mức giá 1 triệu USD cho một câu hỏi hiến pháp

Cook tuyên thệ nhậm chức vào ngày 23/5/2022, sau khi được Tổng thống Joe Biden bổ nhiệm. Nhiệm kỳ của bà kéo dài đến năm 2038. Bà đã không âm thầm ra đi sau khi nhận được thư sa thải, thay vào đó theo đuổi các biện pháp pháp lý để ngăn chặn việc bãi nhiệm. Vụ việc đã được đưa lên Tòa án Tối cao, nơi các phiên tranh luận bằng miệng đã được tiến hành vào ngày 21/1/2026. Một phán quyết dự kiến sẽ sớm được đưa ra.

Các chi phí pháp lý và an ninh được tiết lộ trong hồ sơ bao gồm phí cho đội ngũ pháp lý của Cook và các biện pháp an ninh bổ sung mà bà yêu cầu kể từ khi nỗ lực sa thải diễn ra, phản ánh gánh nặng cá nhân của cuộc đối đầu. Không có cáo buộc hình sự nào được đưa ra đối với Cook liên quan đến các cáo buộc thế chấp.

Một mô hình gây áp lực lên Fed

Nỗ lực sa thải Cook của Trump là một phần trong chiến dịch rộng lớn hơn chống lại nền độc lập của ngân hàng trung ương kể từ khi ông trở lại nắm quyền. Trong nhiệm kỳ đầu tiên, Trump đã bổ nhiệm Powell làm Chủ tịch Fed nhưng nhanh chóng quay lưng, viết trên mạng xã hội vào tháng 8/2019: "Câu hỏi duy nhất của tôi là, ai là kẻ thù lớn hơn của chúng ta, Jay Powell hay Chủ tịch Tập?" Sau đó, ông cáo buộc hội đồng Fed "không có 'gan', không có ý thức, không có tầm nhìn!" vì đã không theo kịp lãi suất âm được sử dụng ở châu Âu và Nhật Bản.

Sau khi trở lại Nhà Trắng, Trump đã leo thang từ lời nói sang hành động. Ông ra lệnh cho Bộ Tư pháp điều tra xem Powell có nói dối Quốc hội về việc vượt chi phí trong một dự án cải tạo kéo dài tại trụ sở Fed ở Washington hay không. Ông cũng cố gắng sa thải bổ nhiệm viên thời Biden là Cook dựa trên các cáo buộc gian lận thế chấp — một động thái đã bị tạm hoãn trong khi Tòa án Tối cao xem xét liệu nỗ lực sa thải có hợp pháp hay không.

Lãi suất quỹ liên bang hiện ở mức 4,25% đến 4,50%, không thay đổi kể từ đợt cắt giảm 25 điểm cơ bản vào tháng 12/2024. Thị trường hoán đổi lãi suất qua đêm định giá xác suất 58% Fed sẽ giữ nguyên lãi suất tại cuộc họp vào tháng 7, theo dữ liệu từ CME FedWatch.

Phán quyết chống lại Cook có ý nghĩa gì

Một quyết định của Tòa án Tối cao cho phép Trump sa thải Cook mà không cần lý do chính đáng sẽ đánh dấu sự thay đổi pháp lý quan trọng nhất trong cơ chế quản trị của Fed kể từ Đạo luật Ngân hàng năm 1935, đạo luật thiết lập cấu trúc hiện tại của Hội đồng Thống đốc. Đạo luật đó trao cho các thống đốc nhiệm kỳ 14 năm và loại bỏ Bộ trưởng Tài chính khỏi hội đồng, tạo ra bức tường lửa thể chế cho phép Fed thiết lập lãi suất mà không bị ảnh hưởng bởi chu kỳ bầu cử.

Nếu tòa án đứng về phía Trump, tác động tức thời sẽ được cảm nhận trên thị trường trái phiếu, nơi phần bù kỳ hạn của trái phiếu kho bạc dài hạn có thể tăng lên khi các nhà đầu tư định giá rủi ro can thiệp chính trị vào chính sách tiền tệ cao hơn. Lần cuối cùng tính độc lập của Fed bị nghi ngờ nghiêm trọng — trong thời kỳ chính quyền Nixon gây áp lực buộc Chủ tịch Fed khi đó là Arthur Burns giữ lãi suất thấp trước cuộc bầu cử năm 1972 — lạm phát trung bình đạt 6,2% trong hai năm tiếp theo, so với chỉ số CPI hàng năm hiện tại là 3,8%.

Hàm ý rộng hơn vượt ra ngoài trường hợp của Cook. Nếu tổng thống có thể sa thải một thống đốc Fed theo ý muốn, khả năng đưa ra các quyết định không được ưa chuộng của ngân hàng trung ương — tăng lãi suất để hạ nhiệt lạm phát ngay cả khi điều đó gây tổn hại cho đảng đương nhiệm — sẽ bị tổn hại. Động lực đó có thể buộc Fed phải thiên về diều hâu trong các thông điệp của mình để bù đắp cho sự mất độc lập, thắt chặt các điều kiện tài chính mà không cần điều chỉnh lãi suất.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.