Sắc lệnh AI của Trump cắt thời gian xem xét xuống còn 30 ngày, giữ nguyên khuôn khổ tự nguyện

Tổng thống Trump đã ký sắc lệnh hành pháp vào ngày 2 tháng 6, thay thế một bản dự thảo bị rút lại mà "lẽ ra có thể là rào cản" đối với sự phát triển trí tuệ nhân tạo của Mỹ, áp dụng khuôn khổ xem xét tự nguyện 30 ngày của chính phủ và nghiêm cấm rõ ràng việc cấp phép bắt buộc.

"Sắc lệnh được ký chỉ ra một số yếu tố của một chính sách khả thi," Steven E. Koonin, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Hoover thuộc Đại học Stanford và cựu Thứ trưởng Năng lượng phụ trách khoa học, cho biết. "Việc chia sẻ tự nguyện các mô hình tiên tiến với các cơ quan đánh giá của chính phủ tạo ra trách nhiệm giải trình mà không giả vờ kiểm soát sự phát triển trên toàn cầu."

Sắc lệnh chỉ đạo Bộ Tài chính, Cơ quan An ninh Quốc gia và Cơ quan An ninh mạng và Cơ sở hạ tầng xây dựng quy trình đánh giá chuẩn hóa mật để thẩm định các mô hình AI tiên tiến trong vòng 60 ngày. Sắc lệnh cũng thành lập một trung tâm điều phối an ninh mạng AI trong vòng 30 ngày và ưu tiên thực thi pháp luật đối với các tác nhân tội phạm sử dụng AI để truy cập trái phép vào hệ thống. Khuôn khổ này cho phép chính phủ liên bang được truy cập sớm tối đa 30 ngày đối với "các mô hình tiên tiến có phạm vi bao phủ" trước khi chúng đến tay các đối tác tin cậy khác — giảm từ 90 ngày như trong bản dự thảo ban đầu.

Sự chuyển dịch từ giám sát bắt buộc sang tự nguyện đã loại bỏ gánh nặng quy định từng có nguy cơ làm chậm các phòng thí nghiệm Mỹ so với các đối thủ Trung Quốc. Nhưng Koonin lập luận rằng sắc lệnh này không giải quyết được vấn đề cốt lõi: "AI ngày càng mạnh mẽ sẽ được phát triển trên toàn cầu bất kể Washington quyết định điều gì," với các chương trình do nhà nước tài trợ và các nhà nghiên cứu mã nguồn mở hoàn toàn nằm ngoài tầm với của bất kỳ sắc lệnh hành pháp nào của Mỹ.

Sắc lệnh mang tên "Thúc đẩy Đổi mới và An ninh Trí tuệ Nhân tạo Tiên tiến" đánh dấu hành động chính sách AI quan trọng nhất của chính quyền kể từ tháng 1 năm 2025, khi Trump thu hồi các chính sách AI trước đó thông qua Sắc lệnh Hành pháp 14179. Nhà Trắng đã loại bỏ bản dự thảo trước đó vào hai tuần trước sau phản ứng dữ dội từ ngành, với cố vấn AI của Nhà Trắng David Sacks dẫn đầu cuộc vận động chống lại ngôn từ yêu cầu 90 ngày xem xét của chính phủ.

Cấu trúc tự nguyện đã chứng thực cho các kế hoạch chi tiêu mà các nhà phát triển AI lớn đã cam kết. Nvidia báo cáo doanh thu quý đầu tiên đạt 81,6 tỷ USD, tăng 85% so với cùng kỳ năm ngoái, với mảng trung tâm dữ liệu đóng góp 75,3 tỷ USD. Microsoft công bố mảng kinh doanh AI đạt tốc độ doanh thu hàng năm 37 tỷ USD, tăng 123% so với cùng kỳ năm ngoái. Alphabet dự báo chi tiêu vốn năm 2026 từ 175 tỷ USD đến 185 tỷ USD, trong khi Meta nâng dự báo chi tiêu vốn năm 2026 lên từ 125 tỷ USD đến 145 tỷ USD.

Nguyên nhân thúc đẩy trọng tâm an ninh gia tăng của chính quyền là mô hình Claude Mythos chưa được phát hành của Anthropic, theo các báo cáo, đã tự động xác định hàng nghìn lỗ hổng zero-day mức độ nghiêm trọng cao chưa từng được biết đến trong các hệ điều hành lớn. Trung tâm Tiêu chuẩn và Đổi mới AI (CAISI), trước đây là Viện An toàn AI Mỹ, đã được yêu cầu ngừng công bố các đánh giá mô hình của mình, chuyển hoạt động đánh giá sang khuôn khổ mật do các cơ quan an ninh quốc gia điều hành.

Tuyên bố miễn trừ rõ ràng của sắc lệnh — rằng "không có điều khoản nào được hiểu là cho phép thiết lập yêu cầu cấp phép, tiền kiểm hoặc cho phép bắt buộc của chính phủ" — có ý nghĩa quan trọng đối với các nhà phát triển lo ngại về gánh nặng quy định. OpenAI đã đi chệch hướng khỏi cách tiếp cận của chính quyền, phát hành một tài liệu chính sách kêu gọi đánh giá liên bang bắt buộc đối với các mô hình AI tiên tiến do các cơ quan dân sự giám sát thay vì các cơ quan an ninh quốc gia.

Đối với các nhà khai thác cơ sở hạ tầng quan trọng bao gồm bệnh viện nông thôn, ngân hàng cộng đồng và tiện ích địa phương, sắc lệnh hứa hẹn mở rộng khả năng tiếp cận các công cụ an ninh mạng hỗ trợ AI thông qua các Chỉ thị Vận hành Ràng buộc mới từ Bộ An ninh Nội địa. Trung tâm điều phối an ninh mạng AI được lên kế hoạch sẽ phối hợp quét lỗ hổng, xác thực và phân phối bản vá với sự hợp tác tự nguyện từ ngành công nghiệp AI.

Lần cuối cùng chính quyền ban hành một chỉ thị AI lớn là vào tháng 12 năm 2025, khi Sắc lệnh Hành pháp 14365 thành lập Lực lượng Đặc nhiệm Kiện tụng AI để thách thức các luật AI cấp tiểu bang. Sắc lệnh tháng 6 năm 2026 đánh dấu sự chuyển dịch từ lập trường chống quy định đó sang cam kết an ninh quốc gia tích cực, mặc dù vẫn duy trì khuôn khổ tự nguyện, thân thiện với ngành mà các nhà phát triển mong muốn.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.