An sinh xã hội Mỹ đối mặt cắt giảm 22% trợ cấp vào năm 2032 nếu Quốc hội không hành động

Quỹ hưu trí An sinh xã hội sẽ cạn kiệt vào năm 2032, sớm hơn một năm so với dự báo, kéo theo việc tự động cắt giảm 22% trợ cấp trên diện rộng trừ khi Quốc hội can thiệp.

Quỹ Bảo hiểm Người già & Người sống sót (Old-Age and Survivors Insurance) sẽ cạn kiệt vào cuối năm 2032, khiến chương trình chỉ có thể chi trả 78% khoản trợ cấp theo lịch trình, theo báo cáo thường niên từ các ủy viên tín thác An sinh xã hội và Medicare được công bố ngày 9/6. Tình trạng xấu đi đã tăng tốc sớm hơn một năm so với dự báo năm 2025.

"Mỗi năm Quốc hội trì hoãn hành động, chi phí bù đắp lại càng đè nặng lên từng người lao động, những người mà phần lớn đã đóng góp vào hệ thống trong nhiều thập kỷ," Romi Savova, nhà sáng lập kiêm giám đốc điều hành của PensionBee, một công ty cung cấp dịch vụ tiết kiệm hưu trí, cho biết. "Mặc dù chương trình tổng thể vẫn an toàn, nhưng việc cắt giảm trợ cấp lại có chi phí cao một cách đáng kinh ngạc."

Việc cắt giảm 22% trợ cấp sẽ khiến những người về hưu trong tương lai thiệt hại 137.280 USD thu nhập trọn đời được đảm bảo, theo ước tính của PensionBee. Những người Mỹ nghỉ hưu vào năm 2032 sẽ cần tiết kiệm thêm 127.600 USD từ túi tiền của mình — tương đương khoảng 70% số dư tài khoản hưu trí trung bình 185.000 USD của những người từ 55 đến 64 tuổi có tiết kiệm. Khoảng cách này càng nới rộng với các thế hệ trẻ: một người 25 tuổi nghỉ hưu vào năm 2068 phải đối mặt với mức cắt giảm 33%, đòi hỏi phải tiết kiệm thêm 205.500 USD.

Khoảng 40% người Mỹ phụ thuộc vào An sinh xã hội cho phần lớn thu nhập hưu trí của họ, và cứ 7 người thì có một người phụ thuộc tới 90%, theo Cơ quan Quản lý An sinh xã hội. Quỹ tín thác bảo hiểm bệnh viện Medicare sẽ cạn kiệt vào năm 2033, không thay đổi so với ước tính năm ngoái, trong khi các quỹ tín thác kết hợp của An sinh xã hội chi trả cho người già và người khuyết tật sẽ không thể chi trả toàn bộ trợ cấp bắt đầu từ năm 2034, sau đó nguồn thu sẽ chi trả được khoảng 83% khoản thanh toán theo lịch trình.

Bài Toán Thế Hệ Ngày Càng Trầm Trọng Hơn

Mô hình của PensionBee cho thấy mức cắt giảm trợ cấp ngày càng sâu theo thời gian. Một người 55 tuổi nghỉ hưu vào năm 2038 phải đối mặt với mức cắt giảm 22,1%, đòi hỏi phải tiết kiệm thêm 137.700 USD, trong khi một người 45 tuổi nghỉ hưu vào năm 2048 sẽ cần 150.600 USD để bù đắp cho mức cắt giảm 24,1%. Gánh nặng đổ lên vai những người có ít thời gian chuẩn bị nhất: một người 55 tuổi phải tiết kiệm 824 USD mỗi tháng để lấp đầy khoảng trống, gấp hơn ba lần so với mức đóng góp 234 USD hàng tháng của một người 25 tuổi — người phải đối mặt với mức cắt giảm sâu hơn nhưng có thêm bốn thập kỷ để hưởng lãi kép.

"Điều khác biệt rõ rệt là ai sẽ phải trả hóa đơn: người lao động hay thị trường," Savova nói. Với ít thời gian hơn trên thị trường, những người lao động ở giai đoạn giữa và cuối sự nghiệp phải dành dụm nhiều hơn đáng kể để bù đắp cho các đợt cắt giảm trợ cấp dự kiến.

Triển vọng xấu đi phản ánh những thay đổi nhân khẩu học sâu sắc hơn là một sự suy thoái tạm thời. Tỷ lệ sinh của Mỹ đã giảm 23% kể từ năm 2007 và vẫn ở dưới mức tái sinh, trong khi di cư ròng ước tính giảm 2,4 triệu người trong giai đoạn 2024–2026 do thực thi nhập cư chặt chẽ hơn, theo Cục Điều tra Dân số. Báo cáo của các ủy viên lưu ý rằng ước tính nhập cư và tỷ lệ sinh thấp hơn sẽ có "tác động tiêu cực đến tình hình tài chính của An sinh xã hội."

Thời Hạn Chính Trị Đang Đến Gần

Trợ cấp An sinh xã hội lần cuối được cải cách khoảng 40 năm trước, khi độ tuổi đủ điều kiện được nâng từ 65 lên 67. Thỏa hiệp lưỡng đảng năm 1983 giữa Tổng thống Ronald Reagan và Chủ tịch Hạ viện Tip O'Neill đã kéo dài tuổi thọ của chương trình bằng cách đẩy nhanh việc tăng thuế biên chế và áp dụng dần độ tuổi nghỉ hưu cao hơn.

Lần này, thách thức còn lớn hơn. Nợ liên bang đã vượt quá 100% GDP hàng năm, so với khoảng 35% vào đầu những năm 1980, và Văn phòng Ngân sách Quốc hội dự báo thâm hụt ngân sách hàng năm sẽ tăng từ 1,9 nghìn tỷ USD vào năm 2026 lên 3,1 nghìn tỷ USD vào năm 2036. Việc trả nợ đang trở nên đắt đỏ hơn khi lãi suất cao vẫn kéo dài.

"Bài học thực sự của năm 1983 là việc chờ đợi đến phút cuối sẽ biến cơ hội cải cách thành một tình trạng khẩn cấp chính trị," John W. Diamond, học giả tài chính công tại Viện Baker thuộc Đại học Rice, cho biết. "Chẳng có điều tốt đẹp nào đến từ việc quản lý bằng khủng hoảng."

Giám đốc điều hành AARP, Myechia Minter-Jordan, gọi những dự báo mới nhất là "hồi chuông cảnh tỉnh" cho Quốc hội. "Người Mỹ đã làm việc chăm chỉ và đóng góp vào An sinh xã hội trong suốt cuộc đời họ, và họ xứng đáng được trông cậy vào nó khi nghỉ hưu," bà nói. Ủy viên An sinh xã hội Frank Bisignano cho biết chính quyền Trump "cam kết bảo vệ và củng cố An sinh xã hội" cũng như loại bỏ lãng phí, gian lận và lạm dụng.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.