Những điểm chính:
Hợp đồng trị giá 395,8 triệu USD của Oracle với Văn phòng Quản lý Nhân sự (OPM) nhằm xây dựng nền tảng nhân sự thống nhất đầu tiên của chính phủ liên bang đánh dấu một chiến thắng quyết định trước Workday, SAP và IBM trong cuộc đua hiện đại hóa công nghệ nhân sự khu vực công.
Văn phòng Quản lý Nhân sự Hoa Kỳ đã trao cho Oracle hợp đồng 10 năm, trị giá 395,8 triệu USD với giá cố định để cung cấp nền tảng quản lý vốn nhân lực trên toàn chính phủ theo sáng kiến Federal HR 2.0, cơ quan này cho biết hôm thứ Tư. Hệ thống Oracle Fusion Cloud HCM sẽ thay thế hơn 100 nền tảng nhân sự phân mảnh cấp cơ quan và đóng vai trò là hệ thống hồ sơ duy nhất cho khoảng 2 triệu nhân viên dân sự liên bang.
"Trong lịch sử, các cơ quan liên bang đã phụ thuộc vào các hệ thống nhân sự cũ, phân mảnh, tốn kém để duy trì và khó mở rộng", Scott Kupor, Giám đốc OPM, cho biết trong một tuyên bố. "Giải thưởng này đại diện cho một khoản đầu tư nền tảng cho tương lai của quản lý lực lượng lao động liên bang."
Nền tảng này sẽ xử lý các hoạt động nhân sự và xử lý hồ sơ nhân viên cốt lõi, tích hợp bảng lương và phúc lợi, theo dõi thời gian và chấm công, tuyển dụng nhân tài và quản lý hiệu suất. Hệ thống phải tuân thủ các tiêu chuẩn an ninh mạng của Đạo luật Hiện đại hóa An ninh Thông tin Liên bang (FISMA) và Chương trình Quản lý Rủi ro và Ủy quyền Liên bang (FedRAMP), đồng thời duy trì khả năng tương tác với các hệ thống CNTT liên bang hiện có. OPM dự kiến giai đoạn triển khai cốt lõi sẽ kết thúc vào mùa thu năm 2026, sau đó là chuyển đổi cơ quan, cấp phép và duy trì.
Hợp đồng này là bước đi mới nhất trong nỗ lực của chính quyền Trump nhằm cắt giảm chi phí vận hành chính phủ thông qua hiện đại hóa công nghệ, một nỗ lực bắt đầu với Bộ Hiệu quả Chính phủ dưới thời Elon Musk trước khi ông rời chính quyền vào giữa năm 2025. OPM đã cố gắng chỉ định Workday là nhà thầu duy nhất vào tháng 5 năm 2025, với lập luận rằng đây là nhà cung cấp duy nhất có khả năng thực hiện chương trình nghị sự của chính quyền, nhưng đã hủy bỏ nỗ lực đó và mở đấu thầu cạnh tranh. Cuối cùng, Oracle đã thắng thế trước Workday, IBM, SAP và Economic Systems Inc. IBM và Economic Systems đã nộp đơn khiếu nại đấu thầu hồi đầu năm nay; IBM đã rút đơn khiếu nại và Văn phòng Giải trình Chính phủ (GAO) đã bác bỏ đơn khiếu nại của Economic Systems vào ngày 1 tháng 6, dọn đường cho giải thưởng.
Phần lớn cơ sở hạ tầng nhân sự hiện tại của OPM đã chạy trên PeopleSoft, công ty mà Oracle mua lại vào năm 2005. Oracle đã gia hạn hỗ trợ cho PeopleSoft đến năm 2037, một động thái bao gồm các bản cập nhật và sửa lỗi, đồng thời cho thấy cam kết của công ty đối với thị trường nhân sự liên bang. Vị thế đương nhiệm đã mang lại cho Oracle lợi thế cấu trúc trong đấu thầu — nền tảng của họ đã tích hợp với dữ liệu và quy trình làm việc mà OPM đã sử dụng trong nhiều năm, giảm rủi ro chuyển đổi và sự không chắc chắn về thời gian.
Chiến thắng này cũng mang ý nghĩa cạnh tranh vượt ra ngoài giá trị hợp đồng. Workday, nhà thầu duy nhất ban đầu được OPM lựa chọn, hiện phải đối mặt với thực tế bị thay thế khỏi một hợp đồng đáng lẽ là triển khai khu vực công lớn nhất của họ. SAP và IBM, cả hai đều có mảng nhân sự chính phủ đáng kể, đã mất cơ hội có một tài khoản tham chiếu có thể làm bệ phóng cho các đấu thầu liên bang trong tương lai. Đối với Oracle, hợp đồng này xác nhận khả năng của nền tảng Fusion Cloud HCM trong việc xử lý quy mô và độ phức tạp của chính phủ liên bang — một chứng chỉ mà họ có thể mang đến các khách hàng khu vực công lớn khác trên toàn cầu.
Các tài liệu đấu thầu của OPM mô tả mục tiêu tạo ra một "hệ sinh thái nhân sự liên bang dựa trên dữ liệu" với quản lý vị trí, phân tích lực lượng lao động và khả năng tự phục vụ của nhân viên và người quản lý. Cơ quan này hiện đang vận hành hơn 100 hệ thống nhân sự riêng biệt trên toàn chính phủ, mỗi hệ thống có tiêu chuẩn dữ liệu, tình trạng bảo mật và chi phí bảo trì riêng. Việc hợp nhất vào một nền tảng duy nhất dự kiến sẽ giảm chi tiêu CNTT, cải thiện chất lượng dữ liệu và cho phép lập kế hoạch lực lượng lao động liên cơ quan mà hiện tại là bất khả thi.
Hợp đồng được cấu trúc với thời gian đặt hàng 10 năm, nghĩa là giá trị đầy đủ phụ thuộc vào số lượng cơ quan chuyển đổi sang nền tảng này theo thời gian. Các đối thủ cạnh tranh có 10 ngày kể từ ngày được báo cáo kết quả đấu thầu để nộp đơn khiếu nại, mặc dù GAO đã ra phán quyết về các phản đối thủ tục chính, con đường phía trước dường như rõ ràng.
Cổ phiếu Oracle, giao dịch ở mức gấp khoảng 24 lần thu nhập dự kiến, đã tăng khoảng 14% kể từ đầu năm đến nay. Hợp đồng này khó có thể tác động đáng kể đến cổ phiếu do vốn hóa thị trường hơn 400 tỷ USD của Oracle, nhưng nó củng cố câu chuyện rằng mảng kinh doanh đám mây của Oracle có thể giành được các hợp đồng doanh nghiệp và chính phủ quy mô lớn trước các đối thủ thuần đám mây như Workday. Câu hỏi dành cho các nhà đầu tư là liệu chiến thắng này có báo hiệu một sự thay đổi rộng rãi hơn trong hoạt động mua sắm của liên bang theo hướng ưu tiên các nhà cung cấp đám mây đương nhiệm hay nó vẫn là một trường hợp cá biệt được thúc đẩy bởi di sản PeopleSoft của Oracle.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
