Hội nghị thượng đỉnh NATO tại Ankara trong tuần này sẽ kiểm tra liệu liên minh có thể thể hiện sự đoàn kết khi tổng thống Mỹ đe dọa rút lui và Thổ Nhĩ Kỳ tìm cách củng cố vai trò trung gian quyền lực không thể thiếu của mình hay không.
NATO sẽ công bố kế hoạch tại hội nghị thượng đỉnh Ankara vào tuần tới nhằm thay thế hạm đội lão hóa gồm 14 máy bay Boeing E-3 Sentry AWACS bằng máy bay giám sát GlobalEye của Saab (Thụy Điển), bốn người am hiểu vấn đề cho biết. Quyết định, dự kiến được công bố trong cuộc họp kéo dài từ ngày 7-8 tháng 7 của tất cả 32 quốc gia thành viên, đánh dấu đợt nâng cấp giám sát trên không lớn nhất của liên minh trong ba thập kỷ và là một thắng lợi đáng kể cho mảng kinh doanh quốc phòng của Saab.
"Việc mua GlobalEye cho thấy cam kết của NATO trong hiện đại hóa kiến trúc giám sát sau nhiều năm phụ thuộc vào công nghệ từ thời Chiến tranh Lạnh," ông Fatih Ceylan, cựu đại sứ Thổ Nhĩ Kỳ tại NATO và nhà phân tích an ninh tại Trung tâm Chính sách Ankara, cho biết. "Nhưng thành công của hội nghị thượng đỉnh sẽ được đo lường bằng việc liệu các đồng minh có thể thu hẹp rạn nứt giữa Mỹ và châu Âu hay không."
Thương vụ mua sắm diễn ra khi NATO đối mặt với bài kiểm tra năng lực lãnh đạo nghiêm trọng nhất kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc. Tổng thống Mỹ Donald Trump, người đã đe dọa rút khỏi liên minh và giảm quy mô binh sĩ tại châu Âu, xác nhận tham dự chỉ sau khi Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan đích thân mời ông. "Ngoại trừ việc hội nghị được tổ chức tại Thổ Nhĩ Kỳ bởi Tổng thống Erdogan, tôi không nghĩ tôi sẽ tham dự," ông Trump nói với các phóng viên sau cuộc họp tại Nhà Trắng với Tổng thư ký NATO Mark Rutte.
Hội nghị thượng đỉnh Ankara và Sự cân bằng của Thổ Nhĩ Kỳ
Thổ Nhĩ Kỳ, thành viên NATO từ năm 1952, có quân đội lớn thứ hai trong liên minh sau Mỹ và nằm tại ngã tư của châu Âu, Trung Đông, Biển Đen và vùng Kavkaz. Tuy nhiên, nước này thường hành động độc lập, gây thất vọng cho các đồng minh khi từ chối tham gia các lệnh trừng phạt đối với Nga, mua hệ thống phòng thủ tên lửa S-400 của Nga — động thái dẫn đến việc bị trục xuất khỏi chương trình F-35 do Mỹ dẫn đầu vào năm 2019 — và trì hoãn tư cách thành viên NATO của Phần Lan và Thụy Điển cho đến khi đạt được nhượng bộ về hợp tác chống khủng bố.
Gần đây hơn, Ankara đã nghiêng trở lại về phía liên minh. Hệ thống phòng thủ tên lửa của NATO đã đánh chặn bốn quả tên lửa bắn từ Iran vào lãnh thổ Thổ Nhĩ Kỳ trong chiến tranh Iran, và Italy cùng Đức đã triển khai hệ thống phòng không để giúp Thổ Nhĩ Kỳ đối phó với các mối đe dọa gia tăng vài tuần trước hội nghị thượng đỉnh. Thổ Nhĩ Kỳ cũng làm trung gian cho thỏa thuận ngũ cốc Biển Đen giữa Ukraine và Nga vào năm 2022 và đã ủng hộ các sáng kiến gần đây nhằm chấm dứt chiến tranh tại Iran.
"Thổ Nhĩ Kỳ mong muốn khẳng định mình là một nhân tố chính sách đối ngoại độc lập với NATO và phương Tây," ông Hamish Kinnear, nhà phân tích chính khu vực Trung Đông và Bắc Phi tại công ty tình báo rủi ro Verisk Maplecroft, cho biết. "Mặc dù Thổ Nhĩ Kỳ không từ bỏ cách tiếp cận cân bằng, nhưng nước này đang nghiêng gần hơn về phía phương Tây, chủ yếu là nhờ NATO."
Chi tiêu quốc phòng và Câu hỏi về F-35
Chương trình nghị sự chính của hội nghị thượng đỉnh sẽ tập trung vào chi tiêu quốc phòng và vai trò đang thay đổi của Mỹ trong liên minh sau khi ông Trump chỉ trích các đồng minh vì không ủng hộ cuộc chiến do Mỹ dẫn đầu tại Iran và các nỗ lực mở lại eo biển Hormuz. Ông Trump đã thúc ép các đồng minh NATO tăng chi tiêu quốc phòng, một yêu cầu trở nên cấp bách hơn khi các quốc gia châu Âu đối mặt với viễn cảnh bảo đảm an ninh từ Mỹ bị giảm sút.
Vào trước thềm hội nghị thượng đỉnh, ông Trump đã thông báo cho Quốc hội về ý định bán cho Thổ Nhĩ Kỳ khoảng 80 động cơ máy bay F-110 cho máy bay chiến đấu thế hệ thứ năm KAAN do nội địa chế tạo, một thỏa thuận đã bị đình trệ lâu dài tại Điện Capitol. Phó Tổng thống JD Vance đã gợi ý rằng chính quyền đang xem xét liệu Thổ Nhĩ Kỳ đã "tuân thủ luật pháp Mỹ" để tái gia nhập chương trình F-35 hay chưa, bất chấp việc hệ thống S-400 vẫn còn trên lãnh thổ Thổ Nhĩ Kỳ. Theo Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia, Mỹ bị cấm bán phụ tùng F-35 khi S-400 vẫn còn hoạt động — một rào cản pháp lý đòi hỏi hành động của Quốc hội để vượt qua.
Ý nghĩa thị trường
Saab, được giao dịch trên sàn Stockholm với mã SAAB-B.ST, có khả năng chứng kiến phản ứng tích cực của cổ phiếu khi hợp đồng GlobalEye đại diện cho một nguồn doanh thu kéo dài nhiều năm trị giá hàng tỷ USD. Ngành quốc phòng châu Âu rộng lớn hơn cũng có thể được hưởng lợi từ các cam kết chi tiêu NATO gia tăng, với các quỹ ETF quốc phòng và nhà cung cấp cho Saab ở vị thế thuận lợi. Lần cuối cùng NATO công bố một đợt nâng cấp nền tảng giám sát lớn — hiện đại hóa hạm đội AWACS vào năm 2010 — cổ phiếu quốc phòng châu Âu đã vượt trội hơn chỉ số STOXX Europe 600 tới 12% trong sáu tháng sau đó.
Siết chặt an ninh trước thềm hội nghị thượng đỉnh
Tại Ankara, chính quyền đã triển khai hàng chục nghìn cảnh sát, đặt hệ thống phòng không trong tình trạng báo động cao, và cấm tụ tập công cộng, hòa nhạc và lễ tốt nghiệp trong thời gian diễn ra hội nghị thượng đỉnh. Các đơn vị an ninh đã bắt giữ hơn 200 người bị tình nghi có liên hệ với các nhóm cực đoan, bao gồm cả Nhà nước Hồi giáo (IS), theo chính quyền. Một tòa án Thổ Nhĩ Kỳ đã chặn quyền truy cập vào các trang web chỉ trích NATO và hội nghị thượng đỉnh với lý do an ninh, và một số nhà báo từ các tổ chức truyền thông ủng hộ phe đối lập đã bị từ chối cấp thẻ tác nghiệp — khiến các nhóm bảo vệ quyền truyền thông lên án.
"Đám cưới của chúng tôi có thể là một trong những đám cưới cuối cùng ở Ankara trong tuần đó," Selin Karakoc, một huấn luyện viên cá nhân có đám cưới vào ngày 5 tháng 7, chỉ trước khi các hạn chế có hiệu lực, cho biết.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.