Iran đang chính thức hóa quyền kiểm soát đối với Eo biển Hormuz, thông báo kế hoạch cho một hệ thống quá cảnh thu phí có thể thay đổi vĩnh viễn dòng chảy năng lượng toàn cầu và thách thức thêm sự thống trị của đồng đô la Mỹ.
Một phát ngôn viên của Bộ Ngoại giao Iran đã xác nhận vào ngày 18 tháng 5 rằng Tehran đang “liên lạc liên tục” với Oman để tạo ra một cơ chế quá cảnh mới cho Eo biển Hormuz, nơi khoảng một phần năm nguồn cung dầu toàn cầu đi qua. Thông báo này, xác định Mỹ và Israel là những mối đe dọa đối với an ninh của đường thủy, đã thêm một lớp rủi ro địa chính trị mới cho các thị trường năng lượng vốn đã căng thẳng kể từ khi xung đột khu vực bắt đầu vào ngày 28 tháng 2.
“Một cơ chế chuyên nghiệp sẽ sớm được Iran công bố để quản lý giao thông trong Eo biển Hormuz dọc theo một tuyến đường chỉ định,” Ebrahim Azizi, Chủ tịch Ủy ban An ninh Quốc gia và Chính sách Đối ngoại của quốc hội Iran, cho biết trong một bài đăng trên X. “Trong quá trình này, chỉ các tàu thương mại và các bên hợp tác với Iran mới được hưởng lợi từ nó,” và nói thêm rằng “các khoản phí cần thiết sẽ được thu cho các dịch vụ chuyên biệt được cung cấp theo cơ chế này.”
Việc chính thức hóa quyền kiểm soát của Iran diễn ra sau khi việc phong tỏa đường thủy này đã khiến giá dầu thô Brent nhảy vọt khoảng 50% và đưa vận tải khu vực vào tình trạng gần như bế tắc. Sự leo thang diễn ra sau một cuộc tấn công bằng máy bay không người lái gần đây gây ra hỏa hoạn tại Nhà máy điện hạt nhân Barakah của UAE, một hành động bị Saudi Arabia, Kuwait, Bahrain và Ai Cập lên án rộng rãi, càng làm gia tăng căng thẳng khu vực.
Kế hoạch thu phí quá cảnh thể hiện một thách thức trực tiếp đối với vai trò lâu nay của Washington với tư cách là người bảo trợ an ninh hàng hải ở Vùng Vịnh và đe dọa đẩy nhanh sự chuyển dịch khỏi đồng đô la Mỹ trong thương mại dầu mỏ toàn cầu. Với nguồn cung bị gián đoạn, các nhà nhập khẩu lớn ở châu Á, bao gồm Trung Quốc, Nhật Bản và Ấn Độ, được cho là đã tham gia vào các thỏa thuận song phương không minh bạch với Tehran để đảm bảo quá cảnh cho các lô hàng dầu thô và LNG quan trọng, thường với các hệ thống theo dõi được tắt đi để tránh bị phát hiện.
Thực tế mới cho vận tải toàn cầu
Hệ thống đề xuất thể chế hóa quyền kiểm soát thực tế của Iran đối với eo biển. Tehran đã báo hiệu rằng họ sẽ chọn lọc về việc ai được phép đi qua. “Chúng tôi đã từ bỏ quyền chủ quyền đối với Eo biển Hormuz, và trước đây chúng tôi đã cho phép vận chuyển các thiết bị quân sự dự định được sử dụng để chống lại chúng tôi. Chúng tôi sẽ không cho phép điều đó một lần nữa,” Phó Tổng thống thứ nhất của Iran Mohammad Reza Aref cho biết, ám chỉ một lập trường cứng rắn hơn đối với các tàu quân sự.
Khung pháp lý mới này thực tế tạo ra một hệ thống hai tầng cho một trong những động mạch năng lượng quan trọng nhất thế giới, thưởng cho các quốc gia duy trì quan hệ ngoại giao và kinh tế với Tehran trong khi trừng phạt những quốc gia liên minh với Mỹ và Israel. Động thái này đã buộc các thủ đô từ Tokyo đến New Delhi, vốn phụ thuộc nặng nề vào dầu thô Trung Đông, phải tính toán lại một cách nhanh chóng.
Hệ thống Petrodollar chịu áp lực
Những mô hình thương mại đang phát triển này đang làm gia tăng sự xói mòn chậm chạp vị thế thống trị của đồng đô la trong thị trường năng lượng toàn cầu. Theo phân tích của Reuters, rất có khả năng nhiều thỏa thuận trực tiếp cho việc đi qua Hormuz đang được thực hiện bên ngoài hệ thống dựa trên đồng đô la truyền thống, sử dụng các loại tiền tệ khác hoặc các thỏa thuận hàng đổi hàng không chính thức.
Xu hướng này đã có từ trước cuộc xung đột hiện tại nhưng đang được thúc đẩy bởi nó. Vào năm 2023, Ấn Độ và UAE đã đồng ý thanh toán thương mại song phương bằng đồng rupee và dirham, một phần của nỗ lực rộng lớn hơn của các nền kinh tế mới nổi nhằm giảm bớt sự phụ thuộc vào đồng đô la. Cuộc khủng hoảng Hormuz đang buộc nhiều quốc gia đi theo con đường này, có khả năng dẫn đến một hệ thống giao dịch năng lượng toàn cầu phân mảnh hơn và kém minh bạch hơn. Mặc dù không có đồng tiền duy nhất nào sẵn sàng thay thế đồng đô la, cuộc xung đột có thể làm yếu đi khả năng của Washington trong việc sử dụng các lệnh trừng phạt tài chính như một công cụ chính của chính sách đối ngoại.
Khu vực trong tình trạng cảnh giác cao độ
Thông báo được đưa ra trong bối cảnh các cuộc đàm phán Mỹ-Iran bị đình trệ và biến động quân sự liên tục. Bất chấp những nỗ lực hòa giải của Pakistan, các cuộc đàm phán nhằm mở lại eo biển và hạ nhiệt xung đột đã không tạo ra đột phá. Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đưa ra những cảnh báo gay gắt đối với Tehran, gần đây đã đăng một hình ảnh do AI tạo ra về chính mình trên một tàu chiến với chú thích “Đó là sự bình lặng trước cơn bão,” ám chỉ mức độ chịu đựng thấp đối với tình trạng bế tắc hiện tại.
Trong khi đó, khu vực vẫn là một thùng thuốc súng. Một cuộc tấn công bằng máy bay không người lái vào cơ sở hạt nhân Barakah của UAE vào ngày 17 tháng 5, mặc dù không gây ra tác động phóng xạ, đã thu hút sự lên án nhanh chóng và làm nổi bật sự tổn thương của cơ sở hạ tầng quan trọng. Đáp lại các mối đe dọa đang diễn ra, Vương quốc Anh đã triển khai một hệ thống chống máy bay không người lái chi phí thấp mới trên các máy bay phản lực RAF Typhoon hoạt động tại Trung Đông.
Bài viết này chỉ dành cho mục đích thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
