Các cường quốc châu Âu đã ngầm chấp nhận rằng một số hình thức phí vận chuyển qua eo biển Hormuz là không thể tránh khỏi, ngay cả khi Mỹ công khai phản đối việc thương mại hóa tuyến đường thủy chiến lược này.
Quay lại
Iran thúc đẩy phí qua eo biển Hormuz khi châu Âu báo hiệu chấp nhận
Các cường quốc châu Âu đã ngầm chấp nhận rằng một số hình thức phí vận chuyển qua eo biển Hormuz là không thể tránh khỏi, ngay cả khi Mỹ công khai phản đối việc thương mại hóa tuyến đường thủy chiến lược nơi có khoảng 1/5 nguồn cung dầu và khí đốt tự nhiên hóa lỏng của thế giới.
Oman đã đệ trình một đề xuất chính thức lên Mỹ và các đồng minh phương Tây, vạch ra kế hoạch để các công ty vận tải biển trả phí dịch vụ khi sử dụng eo biển này, được mô phỏng theo cơ chế quỹ tự nguyện của eo biển Malacca, theo những người quen thuộc với vấn đề này. Tuy nhiên, Iran khẳng định các khoản thanh toán sẽ là bắt buộc — chứ không phải tự nguyện — và đã cảnh báo các tàu thuyền phải đi theo các tuyến đường do Tehran chỉ định nếu không sẽ phải đối mặt với "phản ứng ngay lập tức và mạnh mẽ" từ lực lượng vũ trang của nước này.
"Những lợi ích kinh tế mà Iran có thể đạt được nếu các lệnh trừng phạt của Mỹ được dỡ bỏ sẽ lớn hơn nhiều so với doanh thu mà nước này có thể kiếm được bằng cách tính phí tàu thuyền đi qua eo biển," một quan chức Mỹ nói với Axios, mô tả thông điệp của Washington gửi tới Tehran là "hãy nghĩ lớn hơn." Ngoại trưởng Marco Rubio đã nhấn mạnh lập trường của Mỹ trong chuyến thăm Bahrain tuần trước, nói rằng "không có quốc gia nào trên Trái Đất ủng hộ việc phải trả tiền để đi qua eo biển."
Tranh chấp về tương lai của eo biển này đã trở thành một trong những vấn đề bùng nổ nhất trong các cuộc đàm phán Mỹ-Iran, vốn đã bị tạm dừng trong tuần này khi Iran chuẩn bị cho lễ tang của cố Lãnh tụ tối cao Ayatollah Ali Khamenei bắt đầu từ ngày 4/7. Qatar, quốc gia làm trung gian cho các cuộc đàm phán gián tiếp cùng với Pakistan, cho biết cả hai bên đã đồng ý lên lịch cho vòng đàm phán tiếp theo "càng sớm càng tốt" sau khi các nghi lễ kết thúc vào ngày 9/7. Các cuộc đàm phán rộng hơn đang được tiến hành theo một biên bản ghi nhớ có thời hạn 60 ngày được ký vào tháng 6 và hết hạn vào ngày 18/8.
Sự Chuyển Hướng Thầm Lặng Của Châu Âu
Một số chính phủ châu Âu đã ngầm nói với các quan chức Iran và Oman rằng họ chấp nhận một số hình thức phí là không thể tránh khỏi, mặc dù họ đã yêu cầu đối xử không phân biệt đối xử bất kể quốc tịch tàu, theo những người quen thuộc với các cuộc thảo luận. Một số quan chước Ả Rập vùng Vịnh cũng có quan điểm tương tự ở cấp độ riêng tư, mặc dù không nhất thiết là chính sách chính thức của chính phủ, Bloomberg đưa tin.
Sự thay đổi của châu Âu trái ngược hoàn toàn với lập trường của Mỹ. Rubio cho biết Mỹ muốn đưa eo biển trở lại "trạng thái trước xung đột," một quan điểm được Ngoại trưởng Ả Rập Xê Út Hoàng tử Faisal bin Farhan ủng hộ, người cho biết tuyến đường thủy này "phải trở lại tình trạng trước chiến tranh." Chính phủ Bahrain cho biết họ chưa chấp nhận — và thậm chí chưa được yêu cầu chấp nhận — bất kỳ khoản phí hay lệ phí nào đối với tàu thuyền quá cảnh.
Thứ trưởng Ngoại giao Iran Kazem Gharibabadi cho biết Tehran ưu tiên đạt được một khuôn khổ quản lý chung với Oman nhưng sẽ tiến hành độc lập nếu Muscat từ chối. "Nếu Muscat chọn không thiết lập một khuôn khổ chung cho việc quản lý tương lai của eo biển Hormuz, Cộng hòa Hồi giáo sẽ tiến hành thực hiện kế hoạch của riêng mình một cách độc lập," ông nói sau khi hai nước tổ chức cuộc họp đầu tiên của ủy ban hỗn hợp về quản lý eo biển vào thứ Hai.
Phục Hồi Vẫn Mỏng Manh
Vận tải thương mại qua eo biển đã phục hồi lên hơn một nửa mức trước chiến tranh, với vận chuyển dầu từ Ả Rập Xê Út và các nhà sản xuất vùng Vịnh khác vượt quá 10 triệu thùng mỗi ngày, theo dữ liệu vận chuyển. Xuất khẩu dầu thô của Iran cũng đã tăng kể từ khi lệnh phong tỏa được dỡ bỏ theo thỏa thuận tạm thời.
Nhưng sự phục hồi vẫn còn bấp bênh. Tuần trước, Iran đã tấn công một tàu chở hàng sau khi Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) chỉ định một tuyến đường an toàn đi qua duy nhất vùng lãnh hải Oman. IMO sau đó đã đình chỉ hoạt động sơ tán hàng trăm tàu bị mắc kẹt khỏi eo biển. Một số tàu tiếp tục quá cảnh với Hệ thống Nhận dạng Tự động (AIS) bị tắt, theo báo cáo của ấn phẩm ngành hàng hải The Maritime Executive.
Tổng Thư ký Tổ chức Hàng hải Quốc tế Arsenio Dominguez cho biết phí quá cảnh bắt buộc hoặc bất kỳ hệ thống nào cản trở tự do hàng hải qua các tuyến đường thủy quốc tế sẽ vi phạm luật pháp quốc tế, mặc dù một cơ chế quỹ tự nguyện là khả thi. Ông cho biết đang thảo luận về mô hình eo biển Malacca với các quan chức Oman và lên kế hoạch khám phá các lựa chọn với các quốc gia thành viên.
Đối với Iran, ngữ nghĩa của khoản phí là thứ yếu. "Dù bạn gọi nó là phí quá cảnh, phí dịch vụ an ninh hay phí đi biển, không có dịch vụ nào trên thế giới là miễn phí," Mehdi Mohammadi, cố vấn cấp cao của chính phủ Iran, cho biết.
Lần cuối cùng một điểm nghẽn hàng hải lớn phải đối mặt với thách thức quản trị tương tự là ở eo biển Malacca vào đầu những năm 2000, khi các quốc gia ven biển thành lập một cơ chế quỹ tự nguyện hiện thu về khoảng 20 triệu đô la mỗi năm từ các quốc gia sử dụng và các công ty vận tải biển. Mô hình đó, mà Iran và Oman đã viện dẫn như một tiền lệ, dựa trên các khoản đóng góp tự nguyện — một điểm khác biệt đã trở thành ranh giới bất đồng trung tâm trong các cuộc đàm phán hiện tại.
Bài viết này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
[1] Phí Hormuz không thể ngăn cản? Châu Âu được cho là chấp nhận phí là tất yếu, Oman chia sẻ kế hoạch chính thức với Mỹ và châu Âu[2] Đàm phán Mỹ-Iran nối lại khi tranh chấp Hormuz leo thang - The Jerusalem Post[3] Đàm phán Iran và Mỹ đình trệ về tương lai eo biển Hormuz[4] Đàm phán Mỹ-Iran: Mỹ cảnh báo Iran yêu cầu phí Hormuz có thể phá hủy thỏa thuận hòa bình; Đây là lý do[5] Iran có thể tính phí điều hướng cho quá cảnh qua eo biển Hormuz?
