Iran cáo buộc Mỹ vi phạm 3 cam kết trong Bản ghi nhớ, thiết lập cơ chế giám sát tuân thủ

Iran chính thức cáo buộc Mỹ vi phạm ba cam kết trong bản ghi nhớ chấm dứt chiến tranh và công bố một cơ chế giám sát để theo dõi việc tuân thủ.

Iran cáo buộc Mỹ vi phạm Điều 1 của bản ghi nhớ về việc chấm dứt xung đột Lebanon và công bố một nhóm giám sát để xem xét việc tuân thủ, đe dọa sự hòu dịu mong manh vốn đã cho phép giao thông qua Eo biển Hormuz hoạt động trở lại một phần.

"Các cam kết trong Bản ghi nhớ hình thành một thể thống nhất và không thể được xem xét riêng lẻ," Kazem Gharibabadi, Thứ trưởng Ngoại giao kiêm Trưởng đoàn đàm phán kỹ thuật của Iran, phát biểu tại một cuộc họp ba bên ở Doha hôm thứ Ba.

Phái đoàn Iran đã xem xét việc Mỹ tăng cường quân sự trong khu vực và những tuyên bố mà họ gọi là đe dọa từ các quan chức Mỹ, Gharibabadi cho biết. Các cuộc đàm phán, với sự trung gian của Qatar và Pakistan, bao gồm các cuộc thảo luận về việc giải phóng một phần 6 tỷ USD tài sản của Iran đang bị giữ tại Qatar để mua sắm hàng hóa thiết yếu. Ba nhóm công tác đang giải quyết các vấn đề hạt nhân, ngoại giao và việc giải phóng số tiền bị phong tỏa, cùng với an ninh hàng hải tại Eo biển Hormuz.

Eo biển Hormuz chiếm khoảng 21% lưu lượng vận chuyển dầu toàn cầu, và giao thông đã biến động — 70 tàu đã đi qua vào ngày 25 tháng 6 sau khi Bản ghi nhớ được ký kết, nhưng con số này đã giảm xuống còn 12 vào Chủ nhật sau một loạt các cuộc tấn công cuối tuần. Giá dầu tăng nhẹ vào thứ Hai, với dầu Brent tăng khi các nhà giao dịch định giá lại rủi ro gián đoạn.

Cơ chế giám sát làm gia tăng rủi ro về tuân thủ

Gharibabadi cho biết Iran sẽ thiết lập một kênh liên lạc trực tiếp để báo cáo và xem xét các vi phạm Bản ghi nhớ, thực chất tạo ra một cơ quan thực thi nằm ngoài khuôn khổ ban đầu của thỏa thuận. Cơ chế này cho Tehran một quy trình chính thức để khiếu nại thay vì dùng đến biện pháp trả đũa quân sự, nhưng nó cũng tạo ra một điểm mâu thuẫn mới trong các cuộc đàm phán vốn đã bế tắc.

Mỹ chưa có phản hồi về các cáo buộc của Iran. Phó Tổng thống JD Vance hôm thứ Hai cho biết chính quyền sẽ không chấp nhận việc thu phí qua Eo biển Hormuz, bác bỏ các quan chức Iran vốn khẳng định tuyến đường biển này có giá trị và Iran sẽ không từ bỏ các quyền lợi của mình. "Chuyện này sẽ không kết thúc ở chỗ người Iran thu phí các tàu đi qua Eo biển Hormuz," Vance nói trong một cuộc phỏng vấn.

Chủ tịch Quốc hội Iran Mohammad Bagher Ghalibaf hôm thứ Ba có giọng điệu khác, nói rằng "việc đi qua eo biển này chỉ miễn phí trong 60 ngày" và Iran sẽ không từ bỏ các quyền lợi của mình trong bất kỳ trường hợp nào. Các tín hiệu mâu thuẫn này cho thấy khoảng cách giữa hai bên khi các cuộc đàm phán kỹ thuật gián tiếp tiếp tục tại Doha.

Lần gần đây nhất căng thẳng Mỹ-Iran leo thang đến mức này, vào đầu năm 2020 sau vụ ám sát Qasem Soleimani, dầu Brent đã tăng hơn 5% trong một phiên giao dịch và chỉ số VIX nhảy vọt lên trên 18. Lần này, rủi ro cao hơn: Eo biển Hormuz đã bị rải mìn tích cực, và trách nhiệm rà phá vẫn còn đang tranh chấp. Iran tuyên bố sẽ tự mình dọn sạch mìn, từ chối các đề nghị hợp tác từ Pháp và Oman.

Đối với thị trường, rủi ro chính là sự đổ vỡ của khung đàm phán 60 ngày được thiết lập bởi Bản ghi nhớ. Nếu cơ chế giám sát đưa ra các phát hiện về việc không tuân thủ mà không có cơ chế giải quyết, con đường dẫn trở lại xung đột mở — và một lệnh phong tỏa hoàn toàn eo biển — sẽ thu hẹp đáng kể. Mark Zandi, kinh tế trưởng của Moody's Analytics, ước tính cuộc chiến đã khiến các hộ gia đình Mỹ thiệt hại khoảng 1.000 USD mỗi hộ do chi phí nhiên liệu và thực phẩm tăng cao kể từ tháng Hai.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.