Key Takeaways:
Các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu đang chia rẽ về mức độ hạn chế hàng nhập khẩu Trung Quốc tràn ngập thị trường của họ, có nguy cơ dẫn đến một cuộc chiến thương mại với Bắc Kinh.
Các nhà lãnh đạo EU đã chỉ đạo Ủy ban châu Âu mở rộng bộ công cụ bảo vệ thương mại của khối khi nỗi lo về thâm hụt thương mại ngày càng lớn với Trung Quốc — đạt 270 tỷ USD vào năm ngoái — đe dọa gây chia rẽ trong khối 27 quốc gia.
"Mất cân bằng đã trở nên không bền vững, nhưng chúng ta phải thận trọng để không gây ra một cuộc xung đột gây tổn hại cho cả người tiêu dùng và nhà xuất khẩu châu Âu," một quan chức ngoại giao cấp cao của EU phát biểu với điều kiện giấu tên để mô tả các cuộc hội đàm kín tại Brussels hôm thứ Năm.
Thâm hụt thương mại của EU với Trung Quốc đã tăng hơn gấp đôi kể từ năm 2020, được thúc đẩy bởi sự gia tăng mạnh xuất khẩu xe điện, tấm pin mặt trời và máy móc công nghiệp của Trung Quốc. Xuất khẩu xe điện của Trung Quốc tăng 73% trong 5 tháng đầu năm 2026, theo Hiệp hội Xe khách Trung Quốc. Trong khi đó, sản xuất công nghiệp của khối giảm 1,2% trong quý đầu tiên, với lĩnh vực sản xuất của Đức — khu vực chịu ảnh hưởng nhiều nhất từ cạnh tranh Trung Quốc — thu hẹp 2,8%.
Rủi ro rất lớn: Trung Quốc là đối tác thương mại lớn thứ hai của EU sau Mỹ, với thương mại song phương vượt 850 tỷ USD hàng năm. Bất kỳ sự leo thang nào cũng có nguy cơ dẫn đến các biện pháp trả đũa từ Bắc Kinh, nơi đã thể hiện sẵn sàng nhắm vào các sản phẩm nông nghiệp và hàng xa xỉ của châu Âu. Ủy ban châu Âu dự kiến sẽ trình bày các đề xuất bảo vệ thương mại cập nhật trước tháng 9.
Một Khối Bị Chia Rẽ
Khoảng cách đồng thuận phản ánh lợi ích quốc gia cạnh tranh. Pháp và Italy, với các lĩnh vực ô tô và hàng xa xỉ phải đối mặt với cạnh tranh trực tiếp từ Trung Quốc, đã thúc đẩy áp thuế cao hơn đối với xe điện và hàng hóa công nghiệp của Trung Quốc. Paris đã ủng hộ mức thuế lên tới 25% đối với xe điện Trung Quốc, tương đương với mức thuế của Mỹ áp dưới thời Tổng thống Donald Trump.
Đức và các nước Bắc Âu đã kêu gọi kiềm chế. Các nhà sản xuất ô tô Đức kiếm được khoảng một phần ba doanh thu từ Trung Quốc, khiến họ dễ bị tổn thương trước các biện pháp trả đũa. Berlin đã cảnh báo rằng một cuộc chiến thương mại toàn diện có thể khiến nền kinh tế Đức thiệt hại tới 0,5% GDP, theo ước tính từ Viện Kinh tế Thế giới Kiel.
Sự chia rẽ này phản ánh phản ứng của EU trong các tranh chấp thương mại trước đây, bao gồm thuế thép của Mỹ năm 2018, khi khối này gặp khó khăn trong việc duy trì lập trường thống nhất. Sau lần leo thang căng thẳng thương mại Mỹ-Trung trước đó vào năm 2019, xuất khẩu của EU sang Trung Quốc đã giảm 4% trong vòng sáu tháng trong khi hàng hóa Trung Quốc vận chuyển sang châu Âu tiếp tục tăng.
Đòn Bẩy Ngày Càng Lớn Của Bắc Kinh
Trung Quốc đã cho thấy sẵn sàng sử dụng các công cụ kinh tế để đáp trả áp lực từ châu Âu. Sau khi EU áp thuế chống trợ cấp đối với xe điện Trung Quốc vào cuối năm 2024, Bắc Kinh đã trả đũa bằng cách khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với rượu mạnh nhập khẩu từ châu Âu và hạn chế xuất khẩu các khoáng sản đất hiếm quan trọng được sử dụng trong sản xuất quốc phòng châu Âu.
Bối cảnh địa chính trị càng làm phức tạp thêm các tính toán. Trưởng chính sách đối ngoại của EU, Kaja Kallas, tuần này đã cáo buộc Bắc Kinh là "người hỗ trợ quyết định" cho cuộc chiến của Nga tại Ukraine, tuyên bố rằng quân đội Trung Quốc đã huấn luyện nhân viên Nga, những người sau đó đã chiến đấu tại Ukraine — một cáo buộc mà Bộ Ngoại giao Trung Quốc bác bỏ là "vu khống và bôi nhọ." EU riêng rẽ đã trừng phạt 21 thực thể và 7 cá nhân Trung Quốc vì hỗ trợ tổ hợp công nghiệp-quân sự của Nga.
Các đề xuất sắp tới của Ủy ban châu Âu dự kiến sẽ bao gồm điều tra chống trợ cấp nhanh hơn, quy tắc xuất xứ chặt chẽ hơn và mở rộng sử dụng Công cụ Chống Cưỡng ép của EU, cho phép khối này trả đũa áp lực kinh tế từ các nước thứ ba. Bất kỳ biện pháp mới nào cũng sẽ cần sự chấp thuận của đa số đủ điều kiện các quốc gia thành viên EU — một ngưỡng đã được chứng minh là khó đạt được trong các tranh chấp thương mại trước đây.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
