Chính quyền Trump phong tỏa dầu mỏ và áp đặt trừng phạt đã đẩy chính phủ cộng sản Cuba vào cuộc khủng hoảng sâu sắc nhất kể từ khi Liên Xô sụp đổ.
Chính phủ cộng sản Cuba đang đối mặt cuộc khủng hoảng tồi tệ nhất trong ba thập kỷ khi phong tỏa dầu mỏ của Mỹ, du lịch suy sụp và mất nguồn trợ cấp từ Venezuela đẩy hòn đảo này tới bờ vực suy thoái kinh tế, đe dọa gây ra làn sóng di cư và bất ổn khu vực. Tổng thống Donald Trump đã nói với CNN vào ngày 6 tháng 3 rằng "Cuba sắp sụp đổ khá sớm," khi các tàu hải quân Mỹ tuần tra gần hòn đảo và Bộ Tài chính áp đặt các biện pháp trừng phạt leo thang đối với quan chức Cuba và các công ty nước ngoài làm ăn với chế độ này.
"Chính phủ Cuba kiên cường hơn nhiều đối thủ vẫn tưởng, và sự sụp đổ của nó có thể làm phức tạp chứ không làm đơn giản hóa cuộc sống của các nhà hoạch định chính sách Mỹ," Walter Russell Mead, chuyên mục Global View của Wall Street Journal và thành viên danh dự tại Viện Hudson, nhận định.
Kinh tế Cuba suy giảm 11% trong giai đoạn 2019–2024, theo Liên Hợp Quốc, trong khi sản lượng điện giảm 25% trong cùng khoảng thời gian. Lượng khách du lịch giảm 62% từ năm 2018 đến 2025. Ước tính 1,7 triệu người Cuba đã rời khỏi đất nước kể từ năm 2020, làm suy giảm nghiêm trọng lực lượng lao động. Mỹ đã áp đặt lệnh phong tỏa dầu mỏ gần như toàn diện, và các biện pháp trừng phạt của chính quyền Trump đã khiến các nhà đầu tư nước ngoài bao gồm hãng vận tải biển Hapag Lloyd và chuỗi khách sạn Iberostar phải rời bỏ hòn đảo.
Một sự sụp đổ của chế độ có thể kích hoạt làn sóng di cư hàng loạt tới bờ biển Mỹ, mở đường cho hoạt động của các băng đảng ma túy và buộc Washington phải tiến hành can thiệp quân sự tốn kém. Chính phủ Cuba đã nắm quyền suốt 67 năm và duy trì học thuyết "Chiến tranh của Toàn dân" được thiết kế cho chiến tranh du kích kéo dài, khiến một quá trình chuyển đổi nhanh chóng khó xảy ra.
Làm thế nào chế độ tồn tại qua nhiều thập kỷ
Hệ thống cộng sản Cuba đã tồn tại sau sự sụp đổ của Liên Xô năm 1991 bằng cách theo đuổi chiến lược khác biệt so với các nhà nước Marxist còn sống sót khác. Không giống như Trung Quốc và Việt Nam áp dụng cải cách thị trường trong khi vẫn duy trì kiểm soát chính trị, Fidel Castro kết luận rằng vị trí gần Mỹ khiến con đường đó không khả thi. Thay vào đó, Havana kết hợp đàn áp nội bộ tàn bạo với việc mở cửa có kiểm soát đối với vốn nước ngoài.
Chế độ này cho phép các nhà đầu tư như Sherritt International của Canada và chuỗi khách sạn Meliá của Tây Ban Nha hoạt động dưới những điều kiện nghiêm ngặt, với quân đội Cuba giám sát ngành du lịch. Trong các cuộc khủng hoảng kinh tế, chính phủ cho phép các doanh nghiệp nhỏ xuất hiện, sau đó siết chặt trở lại khi điều kiện cải thiện. Cộng đồng người Cuba hải ngoại trở thành một nguồn ngoại tệ bất ngờ: những người lưu vong ở Miami và Madrid gửi kiều hối chảy vào các cửa hàng thuộc sở hữu nhà nước, biến các đối thủ chính trị của chế độ thành những người ủng hộ tài chính.
Nhân viên y tế và an ninh Cuba được triển khai ra nước ngoài trở thành một nguồn thu khác, với tiền lương của họ được trả trực tiếp cho nhà nước. Năm 2000, Hugo Chavez của Venezuela bắt đầu cung cấp dầu mỏ trợ giá, nhưng nguồn sống đó nay đã bị cắt khi Caracas thu hẹp hỗ trợ giữa cuộc khủng hoảng kinh tế của chính mình.
Sụp đổ sẽ tác động thế nào tới thị trường và di cư
Lần cuối cùng một chế độ vùng Caribe rơi vào hỗn loạn — Haiti sau trận động đất năm 2010 — Mỹ đã triển khai 20.000 quân cho cứu trợ nhân đạo và an ninh biên giới. Một sự sụp đổ ở Cuba sẽ có quy mô lớn hơn nhiều lần. Hòn đảo nằm cách Florida 90 dặm, và Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Mỹ đã chặn số lượng kỷ lục người di cư Cuba trong những năm gần đây.
Đối với thị trường hàng hóa, rủi ro tập trung vào niken và đường, hai mặt hàng xuất khẩu chính của Cuba. Cuba nắm giữ trữ lượng niken lớn thứ ba thế giới, và bất kỳ sự gián đoạn nguồn cung nào cũng sẽ có lợi cho các nhà sản xuất ở Indonesia và Philippines. Toàn bộ khu vực Caribe có thể chứng kiến sự gián đoạn vận chuyển nếu bất ổn chính trị ảnh hưởng đến các điểm nghẽn hàng hải quan trọng.
Chính quyền Trump đã tỏ ra ít quan tâm đến ngoại giao. Giám đốc CIA John Ratcliffe đã đến thăm Havana vào ngày 14 tháng 5, và lãnh đạo Bộ Tư lệnh miền Nam Mỹ Francis Donovan tới hai tuần sau đó, nhưng các cuộc tiếp xúc này chưa tạo ra một lộ trình đàm phán. Ngoại trưởng Marco Rubio thừa nhận trong phiên điều trần tại Quốc hội ngày 3 tháng 6 rằng chính phủ Cuba vẫn duy trì sự gắn kết, không có dấu hiệu chia rẽ nội bộ như đã giúp Mỹ thực hiện chiến dịch tại Venezuela.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.