Canada đề xuất gia hạn USMCA 16 năm để tránh đánh giá hàng năm

Canada đã chính thức đề xuất gia hạn Hiệp định Thương mại Mỹ-Mexico-Canada (USMCA) trong 16 năm vào thứ Ba, nhằm đảm bảo ổn định thương mại dài hạn và tránh quy trình đánh giá hàng năm bắt buộc sẽ bắt đầu từ tháng tới.

Dominic LeBlanc, Bộ trưởng phụ trách thương mại Mỹ của Canada, đã gửi thư cho Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer và Bộ trưởng Kinh tế Mexico Marcelo Ebrard đề xuất gia hạn. "Hiệp định này mang lại lợi ích to lớn cho mỗi quốc gia chúng ta và cho nền kinh tế Bắc Mỹ hội nhập," LeBlanc viết, theo bản sao bức thư được Reuters xem xét.

LeBlanc và trưởng đoàn đàm phán thương mại của Canada, Janice Charette, đang có mặt tại Washington vào thứ Ba để gặp Greer. Hiệp ước ba bên, thay thế NAFTA vào năm 2020, phải đối mặt với một đánh giá chung bắt buộc trước ngày 1/7, có thể kích hoạt các đánh giá hàng năm cho đến năm 2036 nếu cả ba bên không đồng ý gia hạn. Đề xuất của Canada sẽ thay thế chu kỳ đó bằng một lần gia hạn duy nhất kéo dài 16 năm.

Động thái này diễn ra khi Canada đang tụt hậu so với Mexico trong việc tương tác với chính quyền Trump. Mỹ và Mexico đã kết thúc vòng đàm phán song phương đầu tiên về USMCA vào tuần trước, bao gồm các quy tắc xuất xứ ô tô, thương mại thép và nhôm, và an ninh kinh tế. Các doanh nghiệp đã chỉ trích Ottawa vì hành động quá chậm, trong khi Trump đã đình chỉ tất cả các cuộc đàm phán với Canada vào cuối năm ngoái sau khi Ontario phát sóng một quảng cáo có sự xuất hiện của cựu Tổng thống Ronald Reagan cảnh báo về thuế quan.

Thuế quan vẫn là điểm mâu thuẫn trung tâm. Mỹ đã áp thuế đối với thép, nhôm và ô tô của Canada, gây tổn hại cho nền kinh tế, LeBlanc lưu ý trong thư, cho rằng các cuộc thảo luận song song về thuế quan ngành sẽ rất cần thiết. Greer đã chỉ ra rằng Canada có thể phải chấp nhận một số loại thuế quan để tham gia vào đánh giá rộng hơn, và đã thúc đẩy các quy tắc xuất xứ ô tô chặt chẽ hơn cũng như khả năng tiếp cận lớn hơn vào thị trường sữa Canada. Các hạn chế về bán rượu từ các tỉnh của Canada cũng là nguồn gốc của căng thẳng.

Thủ tướng Mark Carney đã thừa nhận những thách thức vào thứ Ba, nói rằng Mỹ có khoảng 30 vấn đề thương mại gây khó chịu với Canada so với gần 60 với Mexico. "Có khả năng cho một mối quan hệ đối tác mới ở đó," Carney nói với các phóng viên. Các bình luận được đưa ra một ngày sau khi Trump đăng "Tiểu bang thứ 51!" trên mạng xã hội, liên kết với một báo cáo rằng Canada đang rơi vào suy thoái kỹ thuật — một nhận xét mà Thủ hiến Ontario Doug Ford bác bỏ, nói rằng "Canada sẽ không bao giờ là tiểu bang thứ 51."

Mexico đã nhắc lại sự ủng hộ của mình đối với việc gia hạn 16 năm. "Ý định và lập trường của Mexico là hiệp ước nên được gia hạn," Ebrard nói hôm thứ Ba. "Hãy nhớ rằng hiệp ước sẽ vẫn có hiệu lực trong nhiều năm nữa, nhưng chúng tôi muốn nó được gia hạn lên 16 năm."

Các lợi ích là rất lớn đối với chuỗi cung ứng Bắc Mỹ. USMCA điều chỉnh khoảng 1.800 tỷ USD thương mại ba bên hàng năm, với Canada và Mexico mỗi nước chiếm hơn 600 tỷ USD giao dịch hàng hóa hai chiều với Mỹ. Việc không gia hạn hiệp ước sẽ tái áp đặt các đánh giá hàng năm, tạo ra sự bất ổn định định kỳ cho các ngành công nghiệp xuyên biên giới từ sản xuất ô tô đến nông nghiệp. Mỹ cũng có thể rút khỏi hiệp định với thông báo trước sáu tháng, mặc dù đó vẫn là một kịch bản khó xảy ra.

Nếu cả ba quốc gia đồng ý gia hạn 16 năm, hiệp ước sẽ có hiệu lực đến năm 2042 mà không có thêm đánh giá bắt buộc nào — một kết quả sẽ loại bỏ nguồn bất ổn định chính sách thương mại lớn cho các doanh nghiệp trên khắp Bắc Mỹ.

Bài viết này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành lời khuyên đầu tư.