Canada, Alberta đồng ý hỗ trợ đường ống dẫn dầu thô mới 1 triệu thùng/ngày ra bờ biển Thái Bình Dương

Thủ tướng Mark Carney và Thủ hiến Alberta Danielle Smith hôm thứ Năm đã đồng ý hỗ trợ một đường ống dẫn dầu thô mới có công suất 1 triệu thùng mỗi ngày ra bờ biển Thái Bình Dương qua phía tây nam British Columbia, kèm theo yêu cầu về một cơ sở thu hồi và lưu trữ carbon để Ottawa phê duyệt.

"Đây không chỉ là một dự án năng lượng, mà là một dự án xây dựng quốc gia," bà Smith phát biểu tại một cuộc họp báo ở Calgary cùng với ông Carney. "Đây không phải là một khoản chi tiêu. Đây là một khoản đầu tư vì lợi ích của tất cả người dân Canada," ông Carney nói thêm.

Hành lang đề xuất phần lớn sẽ đi theo tuyến đường của đường ống Trans Mountain hiện hữu, nơi vận chuyển gần 900.000 thùng dầu mỗi ngày trên quãng đường dài 710 dặm. Canada và Alberta sẽ nắm giữ quyền hợp tác bình đẳng trong dự án, với Pembina Pipeline nắm giữ 10% lợi ích và một phần vốn chủ sở hữu đáng kể dành cho các nhóm người bản địa địa phương. Đề xuất đường ống này phải trải qua một cuộc đánh giá liên bang để xác định liệu nó có đủ điều kiện là một dự án xây dựng quốc gia hay không, điều này sẽ kích hoạt quy trình phê duyệt nhanh hơn.

Thỏa thuận này đánh dấu một sự thay đổi chính sách mạnh mẽ dưới thời ông Carney, người đã coi việc đẩy nhanh các dự án tài nguyên là ưu tiên để giảm sự phụ thuộc của Canada vào thị trường Mỹ. Alberta dự kiến sẽ tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý vào mùa thu này về tương lai của tỉnh này trong Canada, khi sự thất vọng với các chính sách môi trường liên bang trước đây đã thổi bùng tình cảm ly khai tại tỉnh giàu dầu mỏ này.

Một canh bạc xây dựng quốc gia với gánh nặng lịch sử

Đường ống dẫn dầu lớn cuối cùng của Canada ra Thái Bình Dương — Trans Mountain — đã bị nhà đề xuất ban đầu Kinder Morgan từ bỏ vào năm 2018 do rủi ro pháp lý, buộc Ottawa phải tiếp quản với chi phí 34 tỷ CAD. Dự án đó đã phải đối mặt với nhiều năm chậm trễ, các thách thức pháp lý từ các nhóm người bản địa và chính quyền British Columbia, cùng chi phí vượt mức trước khi cuối cùng bắt đầu vận hành thương mại vào tháng 5/2024.

Đầu ngày thứ Năm, ông Carney đã đạt được một thỏa thuận riêng với British Columbia, cam kết hàng tỷ đô la cho các dự án liên bang và tái khẳng định lệnh cấm tàu chở dầu hoạt động ngoài khơi bờ biển phía bắc của tỉnh này. Đổi lại, BC đồng ý không cản trở đường ống mới và sẽ thu các khoản thanh toán tiền bản quyền hàng năm từ chủ sở hữu đường ống. "Ông Carney đã tìm ra cách xỏ chỉ qua lỗ kim và đạt được sự đồng thuận rộng rãi về một đường ống bờ Tây. Điều này giống như Giáng sinh vào tháng Bảy vậy," Heather Exner-Pirot, nghiên cứu viên cao cấp và giám đốc chính sách năng lượng tại Viện Macdonald-Laurier, cho biết.

Tính toán địa chính trị và hàm ý thị trường

Ông Carney cho biết tuần này rằng Canada phải tận dụng trữ lượng dầu khí của mình trước nhu cầu ngày càng tăng từ các quốc gia e ngại việc chỉ phụ thuộc vào Trung Đông sau cuộc xung đột Mỹ-Iran gần đây. Đường ống này sẽ giúp các nhà sản xuất Canada tiếp cận thị trường châu Á vào thời điểm Mỹ — trước đây là khách hàng duy nhất của Canada đối với xuất khẩu dầu thô — đã tín hiệu rằng sẽ từ chối hiệp định thương mại ba bên với Canada và Mexico "theo hình thức hiện tại," theo đại diện thương mại Mỹ.

Nếu được phê duyệt, dự án này sẽ hiệu quả tương đương với việc tăng gấp đôi công suất xuất khẩu ra bờ biển Thái Bình Dương của Canada cùng với Trans Mountain, thu hẹp mức chiết khấu đối với dầu thô Western Canadian Select so với WTI vốn trước đây là kết quả của các hạn chế về đường ống. Thủ hiến Alberta, bà Smith, lần đầu tiên công bố ý định ủng hộ một đường ống mới vào tháng 10 năm ngoái, lập luận rằng các công ty ngần ngại thực hiện một dự án như vậy do rủi ro pháp lý bắt nguồn từ các chính sách được thực hiện dưới thời người tiền nhiệm của ông Carney, cựu Thủ tướng Justin Trudeau.

Các cuộc tham vấn với cộng đồng người bản địa địa phương sẽ bắt đầu ngay lập tức, và cuộc đánh giá liên bang sẽ xác định liệu dự án có đủ điều kiện để được phê duyệt nhanh với tư cách là một sáng kiến xây dựng quốc gia hay không. Bà Smith cho biết thỏa thuận này đánh dấu một thỏa thuận cấp cao, với nhiều chi tiết hơn sẽ được đàm phán.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.