Lệnh cấm mạng xã hội dành cho trẻ em dưới 16 tuổi kéo dài một năm của Australia đã thất bại trong việc kiềm chế việc sử dụng của thanh thiếu niên, với 7/10 trẻ em dưới tuổi vẫn sở hữu tài khoản trên các nền tảng lớn.
Chính phủ Australia hôm thứ Bảy cho biết sẽ tăng gấp đôi mức phạt tối đa đối với các công ty công nghệ không loại bỏ tài khoản của người dùng dưới tuổi, nâng trần lên 99 triệu đô la Úc (68 triệu đô la Mỹ) khi các bằng chứng ngày càng nhiều cho thấy lệnh cấm mạng xã hội dành cho thanh thiếu niên đầu tiên trên thế giới hầu như không có tác dụng đối với việc sử dụng của thanh thiếu niên.
"Chính phủ đang đặt câu hỏi liệu các luật này có mạnh nhất có thể hay không," Thủ tướng Anthony Albanese nói với Đài Truyền hình Australia (ABC) hôm thứ Sáu, đồng thời cho biết thêm các quan chức đang xem xét liệu Ủy viên An toàn mạng Julie Inman Grant, cơ quan giám sát an toàn trực tuyến quốc gia, có "mọi quyền hạn trong tầm tay" hay không.
Lệnh cấm, có hiệu lực từ ngày 10 tháng 12 năm 2025, cấm trẻ em dưới 16 tuổi sở hữu tài khoản trên các nền tảng bao gồm Facebook, Instagram, YouTube, TikTok, Snapchat, X, Kick, Reddit, Threads và Twitch. Các công ty không thực hiện "các bước hợp lý" để loại bỏ tài khoản của người dùng dưới tuổi hiện phải đối mặt với mức phạt lên tới 99 triệu đô la Úc, tăng từ mức phạt ban đầu 49,5 triệu đô la Úc (34 triệu đô la Mỹ) được đưa ra khi luật được thông qua vào cuối năm 2024.
Sự leo thang này diễn ra khi dữ liệu cho thấy lệnh cấm phần lớn đã thất bại trong việc đạt được mục tiêu đã đề ra. Dữ liệu của chính eSafety công bố hồi tháng 3 cho thấy 7/10 trẻ em dưới tuổi vẫn tiếp tục sở hữu tài khoản trên Facebook, Instagram, Snapchat và TikTok kể từ tháng 12. Một nghiên cứu được công bố trên Tạp chí Y học Anh (British Medical Journal) hôm thứ Tư cho thấy 85% nhóm thanh thiếu niên Australia từ 12 đến 17 tuổi đang sử dụng các nền tảng bị hạn chế.
"Tôi nghĩ nó đang thất bại," Lisa Given, chuyên gia khoa học thông tin tại Đại học RMIT Melbourne, cho biết. "Nhiều trẻ em trên các phương tiện truyền thông đã báo cáo rằng chúng cũng nghĩ rằng đây thực sự là một bài tập thất bại."
Khoảng trống thực thi và phản ứng từ ngành quản lý
Bà Inman Grant cho biết hồi tháng 4 rằng bà đang xem xét hành động pháp lý chống lại Facebook, Instagram, Snapchat, TikTok và YouTube, cáo buộc họ không làm đủ để giữ trẻ nhỏ khỏi các nền tảng của mình. Tờ Sydney Morning Herald đưa tin bà Inman Grant nói trong một cuộc phỏng vấn đầu tháng 6: "Tôi không có quyền lực mạnh mẽ."
"Hoặc là Ủy viên An toàn mạng cần thêm quyền hạn hoặc chúng ta phải có một cách tiếp cận thực thi khác," Given nói, đồng thời cho biết thêm rằng các tòa án có thể sẽ cần phải quyết định thế nào là "các bước hợp lý" theo luật.
Thủ tướng Albanese cho biết chính phủ của ông sẽ tiến hành đạo luật về nghĩa vụ chăm sóc kỹ thuật số (digital duty of care) nhằm buộc các nền tảng phải chịu trách nhiệm về những tác hại có thể lường trước được do nội dung và thuật toán gây ra, như một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm thực thi lệnh cấm mạng xã hội.
Hiệu ứng lan tỏa toàn cầu
Động thái của Australia đang được các quốc gia khác theo đuổi các biện pháp hạn chế tương tự theo dõi sát sao. Anh tuần trước đã công bố kế hoạch cấm trẻ em dưới 16 tuổi sử dụng một loạt nền tảng để bảo vệ chúng khỏi nội dung độc hại và thời gian sử dụng thiết bị quá mức. Canada, Brazil và Indonesia đã đưa ra luật hoặc công bố các biện pháp hạn chế dựa trên độ tuổi đối với quyền truy cập mạng xã hội của trẻ em. Pháp, Tây Ban Nha, Đan Mạch, Thái Lan và Hàn Quốc là một trong số các nước khác đang nghiên cứu hoặc phát triển các cách tiếp cận tương tự.
Việc tăng gấp đôi mức phạt cho thấy việc thực thi — chứ không chỉ riêng luật pháp — sẽ là thách thức then chốt đối với các chính phủ muốn điều chỉnh quyền truy cập mạng xã hội của trẻ em. Đối với các nền tảng lớn bao gồm Meta Platforms Inc., Google của Alphabet Inc., TikTok của ByteDance Ltd. và Snap Inc., chiến dịch trấn áp của Australia làm gia tăng chi phí tuân thủ và rủi ro pháp lý tại một thị trường 27 triệu dân, đồng thời có thể tạo ra tiền lệ cho các khu vực pháp lý lớn hơn đang cân nhắc các biện pháp tương tự.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.