Hơn 200 công ty tiền mã hóa, bao gồm Coinbase và Ripple, đã cùng kêu gọi Thượng viện lên lịch bỏ phiếu toàn viện về Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (Digital Asset Market Clarity Act) trước kỳ nghỉ tháng 8, khi dự luật đang đối mặt với thời gian cửa hẹp dần và những tranh cãi chưa được giải quyết về trách nhiệm pháp lý của nhà phát triển cũng như các quy tắc đạo đức.
Hơn 200 công ty tiền mã hóa, bao gồm Coinbase và Ripple, đã cùng kêu gọi Thượng viện lên lịch bỏ phiếu toàn viện về Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (Digital Asset Market Clarity Act) trước kỳ nghỉ tháng 8, khi dự luật đang đối mặt với thời gian cửa hẹp dần và những tranh cãi chưa được giải quyết về trách nhiệm pháp lý của nhà phát triển cũng như các quy tắc đạo đức.
Thượng viện đã rời Washington trong kỳ nghỉ lễ 4/7 mà chưa lên lịch bỏ phiếu cho Đạo luật CLARITY, đạo luật về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số toàn diện nhất mà Quốc hội từng thực hiện. Các nhà lập pháp sẽ trở lại làm việc vào ngày 13/7, chỉ còn khoảng ba tuần họp toàn viện trước kỳ nghỉ hè.
"Nhóm ngành đang đoàn kết kêu gọi Thượng viện đưa Đạo luật CLARITY ra bỏ phiếu," nhóm hơn 200 công ty đã viết trong một lá thư chung, theo tài liệu gốc. "Sự rõ ràng về quy định không thể chờ đợi thêm một năm nữa."
Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đã ra dấu rằng ông muốn dành tuần 13/7 cho Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (National Defense Authorization Act), đẩy việc xem xét Đạo luật CLARITY tại toàn viện xuống cuối tháng 7 hoặc tuần đầu tiên của tháng 8, theo báo cáo từ Crypto in America. Thune được cho là đã sẵn sàng đưa dự luật ra toàn viện bất kể phe Dân chủ đã sẵn sàng hay chưa, theo Punchbowl News.
Ngưỡng 60 phiếu vẫn là trở ngại trung tâm. Với tất cả 53 thượng nghị sĩ Cộng hòa bỏ phiếu thuận — một giả định bị phức tạp hóa bởi việc các Thượng nghị sĩ Josh Hawley và Rand Paul đã bỏ phiếu chống lại Đạo luật GENIUS — dự luật vẫn cần ít nhất bảy phiếu thuận từ đảng Dân chủ.
Mục 604 và thế bế tắc với cơ quan thực thi pháp luật
Mục 604 của Đạo luật CLARITY, được trích từ Đạo luật Chắc chắn về Quy định Blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act), sẽ bảo vệ các nhà phát triển phần mềm không thực hiện quyền kiểm soát tối thượng đối với các công cụ của họ khỏi bị phân loại là tổ chức chuyển tiền theo các quy định của Đạo luật Bí mật Ngân hàng. Ngành công nghiệp tiền mã hóa coi điều khoản này là nền tảng cho sự phát triển liên tục của DeFi tại Mỹ.
Các cơ quan thực thi pháp luật không đồng ý. Hiệp hội Cảnh sát trưởng Quốc gia (National Sheriffs Association) đã gửi một lá thư vào tháng 5 tới lãnh đạo Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, lập luận rằng điều khoản này quá rộng. "Không có lý do chính đáng nào ủng hộ việc cấp miễn trừ tràn lan cho các dịch vụ mixer, tumbler và DeFi," nhóm này viết. Nhà Trắng đã mời các tổ chức thực thi pháp luật tới một cuộc họp vào thứ Hai để giải quyết các phản đối, với cố vấn chính về tiền mã hóa Patrick Witt dẫn dắt cuộc đối thoại.
Một số bên liên quan trong ngành đã bày tỏ sự cởi mở với các sửa đổi có mục tiêu, nhưng chưa có thỏa thuận nào đạt được, theo các nguồn tin quen thuộc với các cuộc đàm phán.
Tài sản tiền mã hóa của Trump tạo thêm khía cạnh đạo đức
Bản công bố tài chính mới nhất của Tổng thống Donald Trump đã tiết lộ hơn 1,4 tỷ USD tài sản và thu nhập liên quan đến tiền mã hóa, bao gồm 635,1 triệu USD từ memecoin TRUMP và 236,3 triệu USD từ doanh số bán token của World Liberty Financial. Việc công bố này đã vấp phải sự chỉ trích từ cựu luật sư Nhà Trắng Ty Cobb, người mô tả các hồ sơ này là "cuộc tấn công tham nhũng lớn nhất trong lịch sử nhân loại."
Sự chú ý mới về lợi ích tiền mã hóa cá nhân của Trump đã làm phức tạp thêm con đường thông qua của dự luật. Các nhà giao dịch trên Polymarket hiện định xác suất 39% rằng Đạo luật CLARITY sẽ trở thành luật trong năm 2026, giảm từ mức trên 60% vào mùa xuân. Galaxy Research đã hạ ước tính của mình xuống còn 50% từ mức 60% hồi đầu tháng này.
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã đưa ra một thỏa hiệp khả thi: ngôn ngữ cho phép các tổng chưởng lý tiểu bang kiện các sàn giao dịch tiền mã hóa niêm yết token do các quan chức nhà nước phát hành vi phạm đạo luật. Liệu điều đó có làm hài lòng các thượng nghị sĩ Dân chủ có lá phiếu đang bị đặt trong thế cân bằng hay không vẫn là một câu hỏi bỏ ngỏ, và Nhà Trắng vẫn chưa đưa ra quan điểm.
Những gì đang bị đặt cược
Đạo luật CLARITY sẽ xác định cách phân loại tài sản kỹ thuật số, cơ quan nào giám sát các hoạt động khác nhau, và các sàn giao dịch cũng như tổ chức phát hành token phải tuân theo những lộ trình tuân thủ nào. Sự chậm trễ kéo dài tình trạng bất ổn định về quy định mà các công ty tiền mã hóa đã cố gắng giải quyết trong nhiều năm.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Tim Scott đã đăng trên X rằng Thượng viện "nên bỏ phiếu về luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa vào tháng 7." Dự luật đã được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 294-134 vào ngày 17/7/2025, và vượt qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14/5/2026. Các tỷ lệ đó cho thấy sự ủng hộ rộng rãi, nhưng sàn toàn viện Thượng viện lại có một phép tính chính trị khác.
Nếu dự luật trượt qua kỳ nghỉ tháng 8, nó sẽ bước vào giai đoạn bầu cử giữa kỳ, nơi thời gian họp toàn viện trở nên khó khăn hơn. Cơ hội tiếp theo sẽ là phiên họp lame-duck sau tháng 11 — giả sử lịch trình lập pháp cho phép.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
