ABD ve Meksika, bu hafta USMCA'yı yenilemek için resmi müzakerelere başlarken, Washington, Kuzey Amerika'da tarifesiz ticaret döneminin sona erdiğini açıkça ortaya koydu.
"ABD'nin tarifeleri olacak. Meksika gibi bir ülkeyle veya kendi yarım küremizdeki diğer ülkelerle bile, büyük bir ticaret açığımız olduğu sürece tarifelerimiz olacak," dedi ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, Salı günü Washington'da Dış İlişkiler Konseyi etkinliğinde yaptığı konuşmada, altı yıllık anlaşmanın geleceğine ilişkin tüm belirsizliği ortadan kaldırarak.
Planlanan üç müzakere turunun ilki Perşembe günü Mexico City'de başladı ve ABD Ticaret Temsilcisi Yardımcısı Jeffrey Goettman liderliğinde gerçekleştirilen görüşmelerde, ekonomik güvenlik ve sanayi ürünleri için menşe kurallarına odaklanıldı. İkinci tur 16-17 Haziran'da Washington'da, üçüncü tur ise 20 Temmuz haftasında Mexico City'de yapılacak. Kanada sürece belirgin şekilde dahil edilmezken, Greer, Ottawa'nın ABD tarifelerine müzakere etmek yerine misilleme yapma kararının, çözülmesi zor "önemli" farklılıklar yarattığını söyledi.
Bahisler milyarlarla ölçülüyor. Meksika'nın ABD'ye çelik ihracatı, o yılın Haziran ayında tarifelerin %25'ten %50'ye yükseltilmesinin ardından 2025'te %36,6 düşüşle 2,24 milyar dolara gerileyerek Meksika'yı ABD'li çelik tedarikçileri arasında üçüncü sıradan beşinci sıraya düşürdü ve pazar payını %11'den %9'a indirdi. Ticaret verilerine göre, Kanada'nın çelik ihracatı aynı dönemde %36,5 düşüşle 45,6 milyar dolara geriledi. 2018'de 232. Madde kapsamında uygulanan önceki %25'lik çelik tarifesi, 2025'teki tırmanış hasarı daha da kötüleştirmeden önce, ilk yılında Meksika'nın çelik sevkiyatlarını zaten yaklaşık %15 oranında azaltmıştı.
Menşe kuralları ana savaş alanı haline geliyor
Washington'un temel talebi, Meksika'da üretilen araba ve kamyonlarda ABD'ye özgü asgari bir içerik seviyesi şartı getirilmesine odaklanıyor; bu değişiklik, Kuzey Amerika'nın yaklaşık 1,6 trilyon dolarlık üçlü ticaretinin temelini oluşturan tedarik zincirlerini kökten değiştirecek. Greer, menşe kurallarındaki değişikliklerin daha fazla üretimi özellikle ABD'ye kaydırmak için tasarlandığını belirterek, Kanada'nın otomotiv üretimini doğal avantajdan ziyade "hükümet zorunluluğunun" bir ürünü olarak nitelendirdi.
"Burada araba üretmek istiyoruz," dedi Greer.
Meksika Ekonomi Bakanı Marcelo Ebrard ise çelik ve alüminyum üzerindeki %50'lik tarifenin "sürdürülemez" olduğunu söyleyerek karşı çıktı ve otomotiv tarifelerinin, bölgesel içerik kurallarını da içeren "sistematik bir yaklaşımın" parçası olarak değerlendirilmesi gerektiğini savundu. Bu ayın başlarında, 1 Temmuz'da temiz bir kapanışın olası olmadığını ve müzakerelerin yıllarca sürebileceğini kabul etti.
Endüstri grupları gelişmeleri yakından takip ediyor. "Otomotiv menşe kurallarında yapılacak daha fazla değişikliğin sektörün rekabet gücünü zayıflatmamasını sağlamak kritik önem taşıyor, özellikle de bu kuralların son müzakerede önemli ölçüde değiştirildiği düşünüldüğünde," dedi otomobil üreticileri de dahil olmak üzere şirketleri temsil eden Ulusal Dış Ticaret Konseyi'nin ticaret ve inovasyon politikası kıdemli direktörü Brad Wood. "Nihai bir anlaşma, üretim ve küresel tedarik zinciri gerçeklerini kabul etmeli, istenmeyen sonuçları hafifletmeli ve uygun geçiş sürelerini içermelidir."
Kanada izole olurken Meksika riskleri dengelemeye çalışıyor
Kanada kendini oldukça farklı bir konumda buluyor. Greer, Ottawa ile Pekin arasında doğrudan bir paralellik kurarak, yalnızca Kanada ve Çin'in ABD tarifelerine boyun eğmek yerine misilleme yaptığını belirtti. Birçok Kanada eyaleti, ABD likörlerini mağaza raflarından kaldırırken, Başbakan Mark Carney Çarşamba günü Kanada'nın askeriye için Boeing yerine İsveçli Saab'dan erken uyarı radar uçakları satın alacağını söyledi.
Meksika için bu haftaki görüşmeler, pozisyonlar katılaşmadan önce yeni çerçeveyi şekillendirme fırsatı sunuyor. Geçen hafta imzalanan AB-Meksika ticaret anlaşması ve Mayıs ayındaki ikili Kanada misyonu, aynı temel hesabı yansıtıyor: Kuzey Amerika ticaretinin tanıdık mimarisi farklı temeller üzerinde yeniden inşa ediliyor ve Meksika'nın şu anda olduğundan daha fazla seçeneğe ihtiyacı var.
Bu müzakerelerin sonucu, NAFTA ve halefi altında otuz yılda inşa edilen Kuzey Amerika'nın entegre üretim tabanının köklü bir yeniden tasarımdan sağ çıkıp çıkamayacağını veya bölgenin rekabet eden ulusal tedarik zincirlerine bölünüp bölünmeyeceğini belirleyecek. Yıllık yaklaşık 1,6 trilyon dolar ticaret tehlikedeyken ve nihai bir anlaşma için net bir son tarih bulunmazken, belirsizlik tek başına otomotiv, çelik ve endüstriyel sektörlerdeki yatırım kararlarını yeniden şekillendiriyor.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.