Newsom, yapay zeka icra emrini imzaladı, evrensel temel sermaye fonu önerdi

Kaliforniya Valisi Gavin Newsom, 21 Mayıs'ta eyalet kurumlarına yapay zekanın iş gücü üzerindeki etkisini inceleme ve toplu işten çıkarma kurallarında revizyon önerme talimatı veren bir icra emri imzalarken, ayrı bir girişim olarak bölge sakinlerine kamu sermayesi temettüleri dağıtacak evrensel bir temel sermaye fonu önerisini gündeme getirdi.

"Demokratlar, yapay zeka hakkında FDR'nin 1944'te yeni bir sosyal sözleşmeden bahsettiği gibi konuşmalı," diyen Newsom, bu ay American Progress Merkezi'nde yaptığı konuşmada, partinin ücret telafisi programları ve çalışanların yapay zeka odaklı şirketlerde sahiplik payları etrafında şekillenen ikinci bir New Deal hedeflemesi gerektiğini belirtti.

N-6-26 numaralı İcra Emri olarak belirlenen düzenleme, Çalışma ve İş Gücü Geliştirme Ajansı'na 180 gün içinde Kaliforniya WARN Yasası'nda revizyon önerileri sunma ve kıdem tazminatı ile tazminat politikalarını da kapsayan sosyal güvenlik ağı politikalarını gözden geçirme yetkisi veriyor. İstihdam Geliştirme Dairesi, işten çıkarılan işçilere yönelik stratejiler için bir yapay zeka kılavuzu geliştirmek ve Aralık 2027'ye kadar altı ayda bir iş dünyası geri bildirim raporları sunmakla yükümlü olacak. Hükümet Operasyonları Ajansı ise 15 Ekim'e kadar, yapay zeka şirket gelirinin bir kısmını kamu yararı programlarına yönlendirebilecek teşvik yapılarına ilişkin önerilerini, Kaliforniya Üniversitesi sistemi, Stanford Üniversitesi İnsan Merkezli Yapay Zeka Enstitüsü ve özel sektörle istişare halinde sunacak.

Bu öneriler, Kaliforniya'nın yüzde 5,3'lük işsizlik oranının Nevada ve Delaware ile birlikte ülkenin en yüksek seviyesine ulaştığı bir dönemde geliyor. Çalışma İstatistikleri Bürosu verilerine göre, eyalette 72.725 doların üzerindeki ücret gelirlerinde uygulanan yüzde 10,6'lık en yüksek marjinal gelir vergisi oranı, ABD'deki en yüksek oranlar arasında yer alıyor. Nisan 2024'te yürürlüğe giren ve fast-food çalışanları için saatte 20 dolar olan asgari ücret ise ülkedeki en yüksek seviye. Eleştirmenler, iş korumalarının genişletilmesi ve yeni sosyal yardım programlarının oluşturulmasının, eyaletin en çok ihtiyaç duyduğu anda işe alımı caydırabileceğini savunuyor.

Evrensel Temel Sermaye Önerisi

Newsom'un daha geniş vizyonu, icra emrinin ötesine uzanıyor. CAP konuşmasında, şirketlerin hisselerini bir kamu fonuna devretmesini ve yatırım getirilerinin vatandaşlara temettü olarak dağıtılmasını öngören bir mekanizma olan "evrensel temel sermaye" fikrini ortaya attı. Newsom, "İşletmeler büyük servetler kazanacak ve bu nedenle işleri vergilendirip ardından otomasyonu sübvanse eden bir bordro vergisi sistemine devam edemezsiniz," dedi.

Bu kavram, yapay zeka işçilerin yerini alırken otomasyonun ürettiği servetin hissedarlar arasında yoğunlaşmak yerine geniş çapta paylaşılması gerektiğini savunan ilerici ekonomistler arasında ilgi gören önerileri yansıtıyor. WSJ Editör Kurulu, 30 Mayıs tarihli bir görüş yazısında bu fikri "siyasi açıdan daha kabul edilebilir bir isim altında sosyalizm" olarak nitelendirirken, zorunlu iş korumalarının işverenleri "başka işler eklemek ve daha az deneyimli gençleri işe almak konusunda daha isteksiz hale getireceği" uyarısında bulundu.

Sacramento'da Paralel Yapay Zeka Mevzuatı

İcra emri, Kaliforniya'da ilerleyen tek yapay zeka odaklı düzenleyici girişim değil. 2026 tarihli "Robot Patronlar Yasası" olarak da bilinen Senato Tasarısı 947, Eyalet Senatosu'ndan geçti ve Eyalet Meclisi'nde görüşülmeyi bekliyor. Tasarı, işverenlerin, çalışanlara 12 aylık kendi verilerini ve yazılı bir kullanım sonrası bildirimi sağlamadan disiplin, işten çıkarma veya görevden alma kararlarında otomatik karar sistemleri kullanmasını yasaklıyor. Önceki bir tasarı olan SB 7, Ekim 2025'te Newsom tarafından veto edilmişti.

Kaliforniya Sivil Haklar Dairesi, Ekim 2025'te yürürlüğe giren ve işverenlerin Adil İstihdam ve Barınma Yasası kapsamında ayrımcılık yapmak için otomatik karar sistemleri kullanmasını yasaklayan düzenlemeler yayımladı ve dört yıllık veri saklama zorunluluğu getirdi. Kaliforniya Gizlilik Koruma Ajansı, Eylül 2025'te Kaliforniya Tüketici Gizliliği Yasası kapsamında otomatik karar verme teknolojisine ilişkin düzenlemeleri onayladı ve işveren bildirim yükümlülüğü 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girecek.

Bu önlemlerin kümülatif etkisi, Kaliforniya'da faaliyet gösteren yaklaşık 200.000 teknoloji şirketi için bir uyum yükü oluşturuyor. Bu şirketlerin birçoğu halihazırda federal düzeydeki yapay zeka düzenlemesi belirsizliğiyle boğuşuyor. Eyaletin son büyük teknoloji düzenlemesi olan 2018 tarihli Kaliforniya Tüketici Gizliliği Yasası, diğer eyaletlerde benzer düzinelerce yasayı tetiklemiş ve fiili bir ulusal standart haline gelmişti. Newsom'un yapay zeka gündemi yasama sürecinde ivme kazanırsa, benzer bir emsal oluşturarak işverenlerin otomasyon teknolojilerini ülke çapında nasıl benimsediğini yeniden şekillendirebilir.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımamaktadır.