Önemli Çıkarımlar:
Temsilciler Meclisi Çarşamba günü, Başkan Donald Trump'ın İran'a karşı savaş yürütme yetkisini kısıtlayan bir kararı kabul etti. Üç aylık çatışmanın tahmini maliyeti 100 milyar doları bulurken, Capitol Hill'de iki partili artan bir huzursuzluk söz konusu.
Temsilciler Meclisi, başkanın 60 gün içinde ABD güçlerini çatışma bölgesinden çekmesini şart koşan bir Savaş Yetkileri Yasası kararını oyladı. Bu, Kongre'nin savaş ilan etmemesi veya askeri güç kullanımına yetki vermemesi halinde geçerli. Bu adım, yönetimin Şubat sonunda Kongre'nin önceden onayı olmaksızın İran'a askeri saldırılar başlatmasıyla başlayan çatışmadan bu yana, yürütmenin savaş yetkileri üzerindeki en önemli yasama denetimini temsil ediyor.
"Kongre'nin askeri güç kullanımına yetki verme konusunda anayasal bir sorumluluğu var ve bu karar bu yetkiyi yeniden tesis ediyor," dedi Temsilci Jim McGovern (D-Mass.). McGovern, daha önce Cumhuriyetçileri bir oylama yapacak cesarete sahip olmamakla suçlamıştı. İki hafta önce, Meclis GOP liderliği, Cumhuriyetçilerin ayrı bir yasa tasarısı üzerindeki oylamayı uzatması ve Demokratların tepkisine yol açması ile Senato'da 50-47'lik başarısız bir usul oylamasının ardından benzer bir kararı geri çekmişti.
Üç Cumhuriyetçi, son girişim sırasında parti liderliğine karşı çıktı: Temsilciler Brian Fitzpatrick (R-Penn.), Tom Barrett (R-Mich.) ve Thomas Massie (R-Ky.). Ancak Massie, Beyaz Saray'ın kendisine karşı yoğun bir baskı kampanyası yürütmesinin ardından geçen ay Ed Gallrein'e karşı ön seçimi kaybetti. Temsilci Jared Golden (D-Maine) önceki karara karşı çıkarak kilitlenmeye neden oldu. Bu kez Demokratlar daha yüksek katılım bekliyor: Önceki oylamada bulunmayan Temsilci Frederica Wilson (D-Fla.) ve Temsilci Teresa Leger Fernandez'in (D-N.M.) geri dönmesi bekleniyor. Trump'ın onayını alan Temsilci Tom Kean (R-N.J.), yaklaşık 90 günlük işe gelmeyerek açıklanmayan sağlık sorunlarını gerekçe göstermişti; Salı günü ön seçimi kazandı ancak halen görevine dönmedi.
100 milyar dolarlık fatura ve kapalı bir boğaz
Bu oylama, Dışişleri Bakanı Marco Rubio'nun Salı günkü bütçe duruşmasında İran savaşını "bitti" ilan etmesiyle aynı döneme denk geldi. Bu açıklama, bölgedeki devam eden ABD askeri saldırıları ve yönetimin kendi müzakere takvimiyle çelişiyor. Rubio, yasa koyuculara küresel deniz yoluyla taşınan ham petrolün yaklaşık yüzde 21'ini işleyen Hürmüz Boğazı'nın yeniden açılmasının, müzakerelerin ikinci aşamasının "ön koşulu" olduğunu söyledi. Bu sürecin 90 güne kadar sürebileceğini ve İran'ın uranyum zenginleştirmesine ciddi sınırlamalar getirilmesini hedefleyeceğini belirtti. Boğazın yeniden açılması karşılığında yaptırımların kaldırılmayacağını da açıkladı.
Duruşma sırasında atıfta bulunulan bir Moody's tahmini, savaşın toplam maliyetini artan petrol fiyatları ve askeri harcamaların birleşimiyle yaklaşık 100 milyar dolar olarak hesapladı. ABD'nin resmi bir Kongre yetkisi olmadan Orta Doğu'da uzun süreli bir çatışmaya girdiği son örnek olan 2011 Libya müdahalesinde, Obama yönetimi benzer yasal zorluklarla karşılaşmış ancak sonuçta bağlayıcı bir Savaş Yetkileri oylamasından kaçınmıştı. Bu kararın uygulanması halinde çok daha keskin bir kısıtlama anlamına gelecek.
Sırada ne var?
Kararın yasalaşma yolu belirsizliğini koruyor. Temsilciler Meclisi'nin tasarıyı kabul etmesi beklenirken, Cumhuriyetçilerin dar çoğunluğa sahip olduğu Senato'dan da geçmesi gerekiyor. Senatör Bill Cassidy (R-La.), önceki kararın ilerlemesine izin verilmesi yönünde oy kullanmıştı. Trump'ın Cassidy'nin ön seçim rakibini destekleme kararı, ek Cumhuriyetçileri tasarıyı desteklemeye itebilir. Mart ayında The Independent'a "Washington savaş makinesinden derin endişe duyduğunu" söyleyen Temsilci Nancy Mace (R-S.C.), kararı destekleyebileceğini belirtmiş ancak geçen ay bir ateşkes ortamında "başkana müzakere alanı bırakmak istediğini" ifade etmişti.
Piyasalar açısından bu karar, ABD-İran arasında daha geniş çaplı bir askeri tırmanma olasılığını azaltıyor ve bu da ham petrol fiyatlarına ve güvenli liman varlıklarına yansıyan jeopolitik risk primlerini hafifletebilir. Ancak, Hürmüz Boğazı'nın kapalı kalmaya devam ettiği, Brent petrolün arz kesintisi primi içermeye devam ettiği ve yönetimin net bir çıkış takvimi sunmadığı bir dönemde, Kongre ile yürütme arasında yeni bir siyasi sürtüşme katmanı ortaya çıkarıyor. Rubio'nun belirttiği 90 günlük müzakere penceresi, çatışmanın ekonomik bedelinin - ve yetkilendirilmesine ilişkin siyasi mücadelenin - henüz bitmediği anlamına geliyor.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.
