(P1) Çin'in finansal düzenleyicisi, ülkenin en büyük bankalarına ABD yaptırımlarına maruz kalan beş petrol rafinerisine yeni kredi vermeyi durdurmaları yönünde sessizce talimat verdi; bu hamle, Pekin'in Washington'ın önlemlerine direnme yönündeki kamuoyu önündeki vaadiyle keskin bir tezat oluşturuyor ve ekonomik meydan okumasının sınırlarını test ediyor.
(P2) Bloomberg News tarafından aktarılan konuya yakın kaynaklara göre, Ulusal Finansal Düzenleme İdaresi'nden (NFRA) gelen sözlü direktif 1 Mayıs'taki uzun tatil hafta sonundan hemen önce verildi. Yuan cinsinden yeni kredilerden kaçınma yönündeki bu talimat, Çin Ticaret Bakanlığı'nın (MOFCOM) 2 Mayıs'ta yayımladığı ve firmalara ülkenin 2021 anti-yaptırım yasası uyarınca ABD yaptırımlarını görmezden gelmelerini emreden bildirisiyle doğrudan çelişiyor.
(P3) ABD yaptırımları, İran ham petrolünü işleme rollerinden dolayı aralarında büyük oyuncu Hengli Petrochemical (Dalian) Refinery Co.'nun da bulunduğu beş özel rafineriyi hedef aldı. Çin'in engelleme emri spot Brent vadeli işlemlerinin varil başına 120 doların üzerine çıkmasına neden olurken, NFRA'nın temkinli rehberliği bankalara risklerini gözden geçirmelerini ve yeni kredi vermemelerini tavsiye etti, ancak mevcut kredileri geri çağırmamaları da söylendi.
(P4) Bu olay, planlanan bir başkanlık görüşmesinden haftalar önce Washington ile tansiyon yükselirken Pekin için kritik dengeleme eylemini ortaya koyuyor. Temel zorluk, ICBC, Çin Tarım Bankası ve Çin Bankası da dahil olmak üzere Çin'in sistemik açıdan önemli devlete ait bankalarını, ABD'nin ikincil yaptırımlarının ağır riskinden ve hayati önem taşıyan ABD doları takas sistemine erişimi kaybetmekten korumaktır.
İki Politikanın Hikayesi
Çin hükümetinin iki güçlü kolundan gelen çelişkili sinyaller, uzun süredir devam eden bir ikilemin altını çiziyor. Kamuoyu önünde Pekin, tek taraflı yaptırımlar ve sınır ötesi müdahale olarak adlandırdığı duruma karşı sürekli tepki gösterdi. 2021 engelleme yasasının ilk kez devreye sokulması, Çinli kuruluşların yabancı kısıtlamalara uymasını yasal olarak yasaklayan önemli bir niyet beyanıydı.
Ancak özelde Çin, yıkıcı finansal cezalardan kaçınmak için en büyük ve küresel çapta en entegre şirketlerinin ABD kurallarına uymasını sağlama konusunda bir geçmişe sahip. Büyük devlet bankaları daha önce İran ve Kuzey Kore'ye yönelik ABD yaptırımlarına uymuştu. NFRA'nın beş rafineriye —Hengli Petrochemical, Shandong Jincheng, Hebei Xinhai, Shouguang Luqing ve Shandong Shengxing— yeni kredi verilmesini durdurma yönündeki rehberliği, bu pragmatik risk yönetiminin son örneğidir.
Washington, Tahran için kilit bir finansal kaynak olan İran petrol gelirini kesme çabalarını yoğunlaştırdı. ABD Hazine Bakanı Scott Bessent, iki Çin bankasına mektup gönderildiğini ve İran'la bağlantılı işlemleri destekledikleri tespit edilirse ikincil yaptırım riskleri konusunda uyarıldıklarını doğruladı. Bu durum, Bloomberg verilerine göre daha önce Hengli'ye kredi vermiş olan Çin'in en büyük kreditörlerini, yerel politika ile uluslararası finansal gerçeklik arasında riskli bir konuma getiriyor. Benzer gerilimlerin en son patlak verdiği dönemde Pekin, ana finans kuruluşlarını yalıtmak için İran bağlantılı işlerini daha küçük ve halihazırda yaptırım uygulanmış olan Bank of Kunlun üzerinden yürütmüştü.
Bu makale sadece bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi teşkil etmez.
