川普核能行政令瞄準400 GW 美國加速原子能建設

美國目標在2050年前將核能容量提升四倍至400 GW，背後有四項行政命令及175億美元的聯邦融資支持。

白宮於2025年5月23日簽署的四項核能行政令，設定目標將美國原子能容量從100 GW擴增至2050年的400 GW——這項四倍增幅將成為美國史上規模最大的和平時期能源基礎建設計畫。

「本屆政府果斷行動，體認到美國的能源主導地位——以及數位時代的領導力——需要核反應爐能力的復興，」前能源部政治任命官員、現為先進核能聯合聯盟主理的Christopher Ploch表示。

這些行政令對現代化核能監管委員會流程、加速測試反應爐建設及重建國內燃料循環能力設定了嚴格期限。根據能源部內部評估，2026年7月4日實現測試反應爐臨界狀態的目標已達成且超標。能源部下屬的能源主導融資辦公室此後宣布，已承諾175億美元融資，用於資助大型反應爐的長週期核能供應鏈組件。

這項擴張代表美國能源政策的世代轉變，需要在反應爐建設、燃料製造、濃縮能力及勞動力發展等領域持續投入資金。Ploch與合著者、前國防部助理部長Lucian Niemeyer主張，需要第五項行政令才能將重新獲得的動能轉化為商業速度的部署。

供應鏈與勞動力缺口仍存

能源部的EDF計畫已將融資重點放在現有反應爐供應鏈上，但Ploch與Niemeyer認為，該機構必須將焦點擴大到更廣泛的核能生態系統——包括燃料製造、轉化與濃縮、用過燃料回收及運輸基礎設施。他們還呼籲動用《國防生產法》第三章，以填補反應爐容器、鍛件、泵、熱交換器及儀控系統的製造缺口。

勞動力短缺則構成另一瓶頸。美國面臨經驗豐富的焊工、電工、管道工及其他技術工匠的短缺，這已導致項目延誤並推高成本。行政令指示了勞動力發展相關工作，但Ploch與Niemeyer表示，需要的是可衡量的成果，而非浪費性的補助金。

用過燃料與下一項政策前沿

本屆政府已開始處理燃料循環後端問題。能源部的核能辦公室與環境管理辦公室近期發布了互補性的申請徵集，以推動商業用過核燃料回收。Ploch與Niemeyer認為，第五項行政令應建立一份「關鍵同位素清單」，優先聯邦支持用於癌症治療、醫療診斷、工業應用及國家安全的同位素——減少對外國供應鏈的依賴。

對於投資者而言，核能建設帶來跨多個子領域的投資機會。NuScale Power與TerraPower等反應爐開發商將受益於聯邦融資及簡化監管。Cameco及Energy Fuels等鈾礦商面臨來自300 GW擴張目標的需求順風，但濃縮產能限制仍是瓶頸。EDF承諾為長週期組件提供的175億美元融資表明，本屆政府正在從政策論述邁向資本部署——但從100 GW到400 GW的差距，需要橫跨多個總統任期持續執行才能實現。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。