关键要点
- 众议院多数党党鞭汤姆·埃默称执法部门对《CLARITY 法案》的担忧是“掩人耳目”。
- 该法案于 5 月 14 日在参议院银行业委员会以 15-9 的跨党派投票获得通过。
- 该法案将豁免非托管软件开发人员受资金传送规则约束,这是辩论的核心点。
关键要点

美国众议院多数党党鞭汤姆·埃默驳斥了执法部门对《CLARITY 法案》中加密开发人员保护条款的担忧,称其为“掩人耳目”。此前该法案在参议院银行业委员会以 15-9 的投票结果获得通过。
埃默在 5 月 22 日参加 CoinDesk 的《政策协议》节目时表示:“共和党人和民主党人在这些问题上达成了共识。”他认为,针对《区块链监管确定性法案》(BRCA)条款的反对意见旨在减缓整个法案的进展。
《CLARITY 法案》于 5 月 14 日推进,旨在通过将大多数代币归类为 CFTC 监管下的“数字商品”来提供监管框架,而投资合同则仍由 SEC 监管。其中一项关键条款是保护非托管开发人员不被视为资金传送者,执法团体担心这可能会削弱监管。包括 Coinbase 和 Ripple 在内的 100 多家加密公司支持该法案。
埃默预测国会将把该法案提交给总统签署,并认为制定明确的“交通规则”对于将数字资产创新留在美国、防止公司流向迪拜或新加坡等司法管辖区至关重要。
埃默辩护的重点在于这样一个原则:不托管客户资金的开发人员不应面临与资金传送者相同的监管负担。他辩称,各州之间不一致的处理方式造成了法律上的不确定性,从而扼杀了创新。该法案以之前的立法努力为基础,包括 2022 年《卢米斯-吉利布兰德负责任金融创新法案》,为受 SEC 和 CFTC 监管的资产创建了更清晰的区别。
该立法获得了行业的大力支持,参议员辛西娅·卢米斯拥护该法案,认为这是保护消费者同时允许技术在国内蓬勃发展的一种方式。埃默将此问题定性为跨党派的,并暗示一些参议员利用谈判作为在无关问题上获取筹码的手段,且加密行业是根据政策而非党派来支持候选人的。
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