中国のデータ規制当局、2028年までにAIデータセット整備を義務付け

中国国家データ局は、データ活用型AI開発に関する初の体系的な国家枠組みを発表し、2028年を産業全体での高品質データセット展開の期限とした。

中国のデータ規制当局は6月3日、人工知能を強化するためのデータ活用に関する初の体系的な国家枠組みを公表し、政府がコンシューマーインターネットを超えてAI導入を促進する中、2028年までに20以上の業界にわたって高品質データセットの構築を義務付けた。

「この計画は、データ収集、アノテーションから応用、価値実現に至るデータセット構築の全チェーンに対応している」と、国家データ発展研究院の胡建博院長は国営メディアのインタビューで述べた。「科学研究、産業製造、低空経済、具身知能などの重要かつ新興分野を対象としている。」

国家データ局の文書番号「国数科技[2026]25号」で発表されたこの行動計画は、基盤拡大、データアノテーション、品質向上、アプリケーション実現、管理サービス、価値解放をカバーする6つの特別キャンペーンを概説している。テキスト、コード、画像、音声、動画、点群、時系列データにわたるマルチモーダルデータセットを求め、具身知能、自動運転、ワールドモデル開発に関する具体的な義務を定めている。また、データアノテーションを戦略的能力に位置付け、すでにアノテーションイノベーションのために指定された7つのパイロット都市に加え、さらなるテストゾーンの計画も進めている。

この政策は、中国のAIデータ経済にとって転換点となる。トークンベースの価値システムを確立することで——国家データ局は2026年3月にトークンを正式に「詞元」（単語要素）として分類し、技術的概念から国家戦略資産へと格上げした——この枠組みはデータの価格設定、取引、決済のためのインフラを創出する。政府は金融機関、長期資本、産業ファンドに対しデータセット構築への投資増加を促す一方、政府機関や国有企業に対しデータ調達を予算計画に含めるよう奨励している。

データラベリングとトークンエコノミーが中心に

この計画の中核は、データアノテーションを労働集約型プロセスからAI拡張型プロセスへと変革することである。この枠組みは、専門家参加による人間と機械の協働への移行を義務付け、モデル支援による事前ラベリングと自動品質検証を促進する。指示チューニングや強化学習のためのトレーニングデータにドメイン固有の知識を組み込むことを確実にするため、専門家認証メカニズムが求められている。

価値獲得の面では、この計画はトークンベースの取引を新たな取引モデルとして明確に支持し、トークンを基本単位とする定量化可能かつ価格設定可能なデータ価値体系の構築を目指している。これは業界の動きと並行している。6月8日、上海上場のPATEO（02889.HK）は、訓策科技および賽摩科技との三者パートナーシップを発表し、車載AIシナリオ向けエッジサイドトークンインフラであるTokenOSと、物理AIワールドモデルを構築すると発表した。これはNVIDIAエコシステム内で初のフルスタック価値クローズドループアライアンスとなる。

データ権利枠組みが資産化への道を開く

この計画は、中国のデータに関する三権分離制度——保有権、使用権、運営権——を前進させ、モデルトレーニングにおける著作権コンテンツの利用に関するより明確なルールを求めている。データ資産登録、評価、およびデータ担保ローン、出資、資産担保証券、データトラスト、データ保険を含む革新的な融資モデルに関するパイロットプログラムを奨励している。

また、この枠組みは、プライバシー保護計算とブロックチェーンを使用してトレーサビリティを確保する、物理的に分散され論理的に集中化されたアーキテクチャを備えた国家データセット管理サービスシステムを義務付けている。統一された品質評価基準が計画されており、「一度の評価で全国的に認められる」認証メカニズムにより、重複テストを削減する。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。