암호화폐 기업 200여 곳, 상원에 8월 휴회 전 CLARITY Act 표결 촉구

코인베이스와 리플을 포함한 200여 개 암호화폐 기업이 공동으로 상원에 디지털자산시장 명확성법(Digital Asset Market Clarity Act)에 대한 본회의 표결을 8월 휴회 전에 실시할 것을 촉구했다. 법안은 협소해지는 입법 일정과 개발자 책임 및 윤리 규정을 둘러싼 미해결된 이견에 직면해 있다.

상원은 CLARITY Act에 대한 표결 일정을 잡지 않은 채 7월 4일 휴회를 맞아 워싱턴을 떠났다. 이 법안은 의회가 시도한 가장 포괄적인 디지털자산 시장 구조 법안이다. 의원들은 7월 13일 복귀하며, 하계 휴회 전까지 본회의 일정은 약 3주 남았다.

"업계는 상원이 CLARITY Act를 표결에 부칠 것을 촉구하기 위해 단결했습니다"라고 200여 개 기업 그룹은 공동 서한에서 밝혔다. "규제 명확성은 더 이상 1년을 기다릴 수 없습니다."

상원 다수당 대표 존 슌(John Thune)은 7월 13일 주를 국방수권법(NDAA)에 할당하려는 의사를 밝혀, CLARITY Act의 상원 본회의 논의는 7월 말 또는 8월 첫째 주로 밀릴 전망이라고 크립토 인 아메리카(Crypto in America)가 보도했다. 펀치볼 뉴스(Punchbowl News)에 따르면 슌 대표는 민주당의 준비 상태와 관계없이 법안을 상정할 준비가 된 것으로 알려졌다.

60표 획득 기준이 여전히 핵심 장벽으로 남아 있다. 공화당 53명 전원이 찬성한다고 가정하더라도 — 조시 홀리(Josh Hawley)와 랜드 폴(Rand Paul) 상원의원이 GENIUS Act에 반대표를 던진 점을 고려하면 이 가정도 복잡하다 — 법안 통과를 위해 최소 7명의 민주당 의원의 찬성이 필요하다.

섹션 604와 법 집행 기관의 대치

CLARITY Act의 섹션 604는 블록체인 규제 확실성법(Blockchain Regulatory Certainty Act)에서 가져온 조항으로, 자신이 사용하는 도구에 대한 최종 통제권을 행사하지 않는 소프트웨어 개발자를 은행비밀법(Bank Secrecy Act) 규정상의 송금업자로 분류되지 않도록 보호한다. 암호화폐 업계는 이 조항을 미국 내 탈중앙화금융(DeFi) 개발의 지속을 위한 기초 조항으로 간주한다.

법 집행 기관은 이에 동의하지 않는다. 전미 보안관 협회(National Sheriffs Association)는 5월 상원 은행위원회 지도부에 보낸 서한에서 이 조항이 지나치게 광범위하다고 주장했다. "믹서, 텀블러, DeFi에 포괄적 면제를 부여할 합당한 이유는 없습니다"라고 협회는 밝혔다. 백악관은 법 집행 기관을 월요일 회의에 초청해 이의를 해결하기 위한 논의를 진행했으며, 선임 암호화폐 자문관 패트릭 위트(Patrick Witt)가 해당 논의를 주도했다.

일부 업계 관계자들은 목표 지향적인 수정안에 열려 있는 입장을 시사했지만, 협상에 정통한 소식통에 따르면 아직 합의에 도달하지 못했다.

트럼프의 암호화폐 보유, 윤리적 차원 부각

도널드 트럼프 대통령의 최신 재산 공개에 따르면, 그가 14억 달러(약 1조 9,400억 원) 이상의 암호화폐 관련 자산 및 수익을 보유하고 있으며, 여기에는 TRUMP 밈코인 6억 3,510만 달러(약 8,800억 원)와 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial) 토큰 판매 수익 2억 3,630만 달러(약 3,270억 원)가 포함된 것으로 나타났다. 이번 공개는 전 백악관 변호사 타이 콥(Ty Cobb)의 비판을 불러일으켰으며, 그는 이 서류를 "인류 역사상 가장 큰 부패의 맹공격"이라고 묘사했다.

트럼프 개인의 암호화폐 이해관계에 대한 재조명은 법안 통과 경로를 더욱 복잡하게 만들었다. 폴리마켓(Polymarket) 트레이더들은 현재 CLARITY Act가 2026년에 법제화될 확률을 39%로 책정했으며, 이는 봄철 60% 이상에서 하락한 수치다. 갤럭시 리서치(Galaxy Research)도 이달 초 전망치를 60%에서 50%로 낮췄다.

신시아 루미스(Cynthia Lummis) 상원의원은 한 가지 가능한 타협안을 제시했다. 즉, 공직자가 발행한 토큰을 법률 위반으로 상장한 암호화폐 거래소에 대해 주 법무장관이 소송을 제기할 수 있도록 허용하는 조항이다. 이 조항이 표결에 영향을 미칠 수 있는 민주당 의원들을 만족시킬 수 있을지는 여전히 미지수이며, 백악관은 아직 입장을 밝히지 않았다.

이해관계

CLARITY Act는 디지털자산이 어떻게 분류되는지, 어떤 기관이 다양한 활동을 감독하는지, 거래소와 토큰 발행자가 어떤 컴플라이언스 경로를 따라야 하는지를 정의한다. 지연은 암호화폐 기업들이 수년간 해결하려 노력해온 규제 불확실성을 연장시킨다.

은행위원회 위원장 팀 스콧(Tim Scott)은 X(트위터)에 "상원은 7월에 암호화폐 시장 구조 법안에 대해 표결해야 한다"고 게시했다. 이 법안은 2025년 7월 17일 하원에서 294대 134로 통과했으며, 2026년 5월 14일 상원 은행위원회에서 15대 9로 통과했다. 이러한 표차는 광범위한 지지를 시사하지만, 상원 본회의는 다른 정치적 계산을 요구한다.

법안이 8월 휴회 이후로 미뤄질 경우 중간선거 기간에 진입하게 되며, 이 시기에는 본회의 일정 확보가 더욱 어려워진다. 다음 기회는 11월 이후의 레임덕 세션(Lame-duck session)이 될 것이며, 이 역시 입법 일정이 허락한다는 전제하에 가능하다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.