영국, 최종 암호화폐 규제안 발표…2027년까지 FCA 승인 필수

영국 금융감독청(FCA)이 13일(현지시간) 최종 암호화폐 규제 프레임워크를 발표했다. 이에 따라 모든 암호화폐 기업은 2027년 2월 28일까지 새로운 승인을 받지 못하면 영업이 전면 금지된다.

FCA의 결제·디지털금융 담당 전무이사인 데이비드 길은 "우리는 기업들이 규제 확실성과 혁신의 여지 사이에서 선택하도록 강요하지 않는 프레임워크를 만들었다"며 "이 체제는 기업들이 안정적이고 경쟁력 있는 환경에서 두 가지를 모두 누리며 성장할 수 있도록 한다"고 말했다.

라이선스 접수 기간은 2026년 9월에 시작돼 2027년 2월 28일에 마감되며, 규제는 2027년 10월 25일부터 전면 시행된다. 자금세탁방지(AML) 규정에 따라 이미 등록된 암호화폐 기업이라도 기존 라이선스가 자동으로 전환되지 않으며, 반드시 새로 신청해야 한다. FCA는 스테이블코인 자본 요건을 당초 제안했던 2%에서 발행된 토큰 총 가치의 1%로 낮췄다. 업계 피드백에서 기존 수준이 너무 높다는 지적이 제기된 데 따른 조치다.

이번 프레임워크는 암호화폐 기업을 영국 내 전통 금융 서비스와 동일한 기준으로 규제한다. 레이첼 리브스 재무장관은 "불량 행위자"를 배제하기 위해 "명확한 도로 규칙"이 필요하다고 강조한 바 있다. FCA는 올해 하반기에 탈중앙화금융(DeFi) 가이드라인과 분산원장기술(DLT) 운영 탄력성에 관한 협의를 진행할 예정이며, 9월에는 암호화폐 활동에 규제 범위가 어떻게 적용되는지에 관한 추가 정책 성명서를 발표할 계획이다.

스테이블코인 규제 완화, 업계 반영

FCA는 핵심 스테이블코인 프레임워크는 유지했지만, 협의 과정을 거쳐 여러 조정을 단행했다. 발행자는 준비금에 대해 법정 신탁(statutory trust)을 보유하고, 사용자에게 특정 인출 권리를 제공해야 하며, 담보 자산 풀에 5%의 초과분을 보유할 수 있다. 규제 당국은 예상 상환 전망치와 미배분 담보 기금 계정 요건을 삭제해 기업의 규정 준수 부담을 단순화했다.

이번 규정은 글로벌 시장에서 미미한 비중을 차지하는 파운드화 표시 스테이블코인을 규율한다. FCA는 올해 후반에 영란은행(BoE)과 협의해 HM 재무부가 시스템적으로 중요하다고 인정한 스테이블코인 발행자에 대해 자사의 규칙이 어떻게 적용될지 논의할 예정이다. 대부분의 스테이블코인은 FCA의 감독을 받게 되며, 시스템적으로 중요한 것으로 분류된 스테이블코인은 영란은행의 더 엄격한 규제를 받게 된다.

tGBP 스테이블코인을 발행하는 BCP 테크놀로지스의 CEO 겸 공동창업자 베누아 마르주크는 1%로 낮아진 요건조차 여전히 부담스럽다며, 미국 규제가 고정 자본 요건을 채택할 가능성이 높다고 지적했다.

DeFi 및 DLT 가이드라인 임박

FCA는 올해 후반에 탈중앙화금융 가이드라인과 분산원장기술을 사용하는 기업을 위한 운영 탄력성 지침에 관한 별도의 협의를 진행할 예정이다. FCA의 결제·디지털 자산 담당 이사인 매튜 롱은 규제 당국이 사례별 접근법을 모색하고 있다며, 활동을 수행하는 식별 가능한 주체가 없는 "진정한 DeFi"는 규제 범위를 벗어날 것이라고 밝혔다.

FCA는 또한 암호화폐 기업 관련 금융범죄 가이드라인 업데이트에 관한 협의도 계획하고 있다. 승인을 원하는 기업을 위한 사전 신청 지원 회의는 7월부터 제공되며, 정책 성명 관련 웨비나는 7월 17일로 예정돼 있다.

이번 새 규제 체제는 영국을 유럽연합의 암호화폐 시장 규정(MiCA) 및 싱가포르의 결제서비스법과 함께 주요 글로벌 디지털 자산 규제 프레임워크 중 하나로 자리매김하게 한다. 7월 1일 EU 전역에서 전면 시행되는 MiCA와 달리, 영국의 단계적 접근법은 기업들에게 2027년 10월 규제 준수 마감일까지 1년 이상의 준비 기간을 제공한다.

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