의회 조치 없으면 사회보장연금 2032년까지 22% 급여 삭감 직면

사회보장 퇴직 신탁기금이 예상보다 1년 빠른 2032년에 고갈되어, 의회가 개입하지 않을 경우 자동으로 22%의 일괄 급여 삭감이 발생할 것이다.

6월 9일 발표된 사회보장 및 메디케어 수탁자 연례 보고서에 따르면, 노령 및 유족 보험(OASI) 신탁기금은 2032년 말까지 소진되어 예정된 급여의 78%만 지급할 수 있게 된다. 이 같은 악화 속도는 2025년 전망보다 1년 앞당겨진 것이다.

연금 저축 플랫폼 PensionBee의 창립자 겸 최고경영자 로미 사보바는 "의회가 조치를 늦출수록, 그 대가를 수십 년간 시스템에 기여해온 개별 근로자들이 떠안게 된다"며 "전체 프로그램은 안전하지만, 급여 삭감은 엄청난 비용을 초래한다"고 말했다.

PensionBee 추산에 따르면, 22%의 급여 삭감은 미래 퇴직자들의 평생 보장 소득에서 13만 7280달러의 적자를 초래할 것이다. 2032년 퇴직하는 미국인들은 추가로 12만 7600달러를 자체적으로 저축해야 하며, 이는 저축을 보유한 55~64세 미국인의 중간 퇴직 계좌 잔고인 18만 5000달러의 약 70%에 해당한다. 젊은 세대의 격차는 더욱 벌어져, 2068년 퇴직하는 25세 근로자는 33%의 급여 삭감을 상쇄하기 위해 20만 5500달러의 추가 저축이 필요할 전망이다.

사회보장국에 따르면, 미국인의 약 40%가 퇴직 소득의 대부분을 사회보장연금에 의존하고 있으며, 7명 중 1명은 소득의 90%를 사회보장연금에 의존한다. 메디케어 병원 보험 신탁기금은 작년 전망과 동일한 2033년에 고갈될 것으로 예상되며, 노령 및 장애 수급자를 포괄하는 사회보장 통합 신탁기금은 2034년부터 전액 급여 지급이 불가능해지며, 이후 유입되는 세수로 예정된 지급액의 약 83%만 충당할 수 있을 전망이다.

세대별 수치는 더 나빠진다

PensionBee의 모델링에 따르면 급여 삭감 폭은 시간이 지날수록 심화된다. 2038년 퇴직하는 55세 근로자는 22.1%의 삭감에 대해 13만 7700달러의 추가 저축이 필요하며, 2048년 퇴직하는 45세 근로자는 24.1%의 삭감을 상쇄하기 위해 15만 600달러가 필요할 것으로 추산된다. 가장 큰 부담은 준비할 시간이 가장 적은 이들에게 돌아간다. 55세 근로자는 격차를 메우기 위해 월 824달러를 저축해야 하는 반면, 더 큰 삭감 폭에 직면했지만 40년 더 긴 복리 기간을 가진 25세 근로자는 월 234달러만 필요하다.

사보바 CEO는 "극명하게 다른 점은 누가 비용을 부담하느냐, 즉 근로자냐 시장이냐는 점"이라고 말했다. 시장에서 활동할 시간이 적은 중·후기 경력 근로자들은 예상되는 급여 삭감을 상쇄하기 위해 훨씬 더 많은 금액을 확보해야 한다.

악화하는 전망은 일시적 경기 침체보다는 더 깊은 인구 구조적 변화를 반영한다. 미국 인구조사국에 따르면, 출생률은 2007년 이후 23% 하락했으며 대체 수준 이하를 유지하고 있고, 강화된 이민 단속 속에 순이민은 2024년에서 2026년 사이 약 240만 명 감소한 것으로 추정된다. 수탁자 보고서는 낮아진 이민 및 출산율 추정치가 "사회보장 재정 상태에 부정적 영향을 미칠 것"이라고 지적했다.

정치적 시한이 다가온다

사회보장 급여가 마지막으로 개혁된 것은 약 40년 전으로, 당시 수급 연령이 65세에서 67세로 상향 조정되었다. 1983년 로널드 레이건 대통령과 팁 오닐 하원의장 간의 초당적 합의는 급여세 인상을 가속화하고 퇴직 연령을 단계적으로 높여 프로그램의 수명을 연장했다.

이번에는 과제가 더욱 어렵다. 연방 부채는 연간 GDP의 100%를 넘어섰으며, 1980년대 초 약 35%였던 것과 비교된다. 의회예산국(CBO)은 연간 예산 적자가 2026년 1조 9000억 달러에서 2036년 3조 1000억 달러로 증가할 것으로 전망한다. 높은 금리가 지속되면서 부채 상환 비용도 증가하고 있다.

라이스 대학 베이커 연구소의 공공 재정 학자 존 W. 다이아몬드는 "1983년의 진정한 교훈은 마지막 순간까지 기다리면 개혁의 기회가 정치적 비상사태로 변한다는 것"이라며 "위기에 의해 통치하는 것에서 좋은 결과가 나오는 경우는 거의 없다"고 말했다.

AARP(미국 퇴직자 협회) 최고경영자 미키아 민터-조던은 이번 최신 전망을 "의회를 위한 각성 신호"라고 불렀다. 그녀는 "미국인들은 평생 열심히 일하며 사회보장연금에 기여해왔으며, 은퇴 후 이를 믿고 의지할 자격이 있다"고 말했다. 사회보장국 프랭크 비시냐노 청장은 트럼프 행정부가 "사회보장연금을 보호하고 강화하는 데 전념하고 있으며" 낭비, 사기 및 남용을 근절할 것이라고 밝혔다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.