미 국방부, 1260H 목록 업데이트… 알리바바·바이두·BYD 등 中 군수기업 지정

미 국방부가 업데이트한 중국 군사기업 명단에는 현재 중국 최대 상장 인터넷 기업 3곳이 포함되어 있으며, 이들 기업의 총 시가총액은 약 8500억 달러에 달한다.

미 국방부는 월요일 알리바바 그룹 홀딩, 바이두, BYD를 중국 군대를 지원한다고 명시한 기업 명단에 추가했다. 이는 도널드 트럼프 대통령이 베이징에서 시진핑 주석과 회담한 지 1개월도 채 지나지 않은 시점에 이루어진 조치로, 중국의 가장 가치 있는 기술 기업들 일부가 이번에 포함됐다.

워싱턴의 민주주의수호재단(FDD) 중국 전문가 크레이그 싱글턴은 "현 행정부는 정상회담의 성과 인식을 이유로 자제하지 않고 있다"며 "정상회담 이후의 시간적 여유를 활용해 압박을 순차적으로 강화하고 있다"고 말했다.

업데이트된 1260H 섹션 목록(중국 군사기업 명단)에는 전자상거래 대기업 알리바바, 검색 업체 바이두, 전기차 제조사 BYD와 함께 메모리 반도체 업체 CXMT와 YMTC, 바이오 기업 우시앱텍, 로봇 기업 로보센스 테크놀로지와 유니트리, 네트워킹 장비 업체 TP링크가 포함됐다. 이번 명단에는 현재 중국 3대 상장 인터넷 기업(알리바바, 바이두, 텐센트 홀딩스)이 모두 포함되며, 이들의 합산 시가총액은 약 8500억 달러에 달한다. 우시앱텍의 주가는 화요일 홍콩 거래에서 5.9% 하락한 114홍콩달러를 기록했으며, 알리바바는 1% 하락했다.

이번 지정이 즉각적인 제재를 수반하지는 않지만, 미 법률에 따라 국방부는 이달 말부터 지정 기업과의 직접 계약이 금지되며, 2027년부터는 제3자를 통한 제품이나 서비스 구매도 금지된다. 평판 손상은 심각할 수 있다. 명단에 추가된 기업들은 종종 미국 투자자와 정책 입안자들로부터 더 강력한 규제 심사를 받게 되며, 여러 기업들이 이후 수출 통제 및 연방 조달 금지의 대상이 됐다.

이번 업데이트는 2025년 초 버전의 목록을 대체하는 것으로, 미 국방부가 2월에 잠시 게시했다가 같은 날 설명 없이 철회했던 버전과 유사하다. 당시 트럼프 대통령의 베이징 방문이 준비 중이었다. 2월 버전에서는 CXMT와 YMTC가 제외돼 워싱턴의 대중 강경파들로부터 비판을 받았다. 월요일 발표된 명단은 두 반도체 업체를 다시 포함시켰다.

주중 중국 대사관은 이번 조치를 비난하며, 베이징은 "중국 기업을 괴롭히기 위한 차별적 명단 작성"에 반대한다고 밝혔으며, 중국 기업들은 현지 법률과 규정을 준수하고 있다고 강조했다. 우시앱텍은 이번 포함이 "명백한 실수"라며 즉각적인 시정 조치를 취하겠다고 밝혔다. 알리바바와 바이두는 해당 비난이 근거가 없다며 명단에서 제외되기 위해 노력할 의사가 있다고 밝혔다.

지난 2025년 1월 1260H 목록의 마지막 대규모 확장 당시에는 중국 최대 시가총액 상장 기술 기업인 텐센트가 추가됐다. 텐센트는 이번 지정에 이의를 제기할 의사가 있다고 밝혔다. 스마트폰 제조사 샤오미는 2021년 소송을 통해 이전 버전의 명단에서 제외되는 데 성공했으며, 이는 다른 기업들이 추구할 수 있는 법적 경로를 마련했다.

시장 및 업종 영향

이번 명단 확대는 워싱턴이 개별 기업이 아닌 중국의 전체 기술 생태계를 전략적 경쟁 대상으로 보고 있다는 신호로 해석된다. 싱글턴은 "워싱턴은 더 이상 이들을 고립된 기업으로 취급하지 않고 있다. 전체 기술 스택을 전략적 경쟁 대상으로 간주하고 있다"고 말했다. 이번 지정은 또한 국방부 납품업체 및 기타 미국 정부 기관들에게 지정 기업과의 거래에 대한 경고 신호를 보내는 것이다.

하원 중국특별위원회 위원장 존 몰레나르는 이번 업데이트된 명단이 "미국 기업, 모든 정부 기관 및 미국 국민에 대한 경고다. 이들 중국 기업은 우리의 국가 이익에 반하여 중국 군대와 협력하고 있다"고 말했다.

명단에서 일부 기업은 제외됐다. 국영 중국해양석유총공사(CNOOC)가 소유한 두 개 법인(CNOOC 중국, CNOOC 인터내셔널 트레이딩)은 삭제됐지만, CNOOC의 자회사인 중국 블루케미컬이 추가됐다. 기업이 명단에서 제외될 수 있는 이유는 미국이 군사 연계가 없다고 판단해서가 아니라, 더 이상 미국 내에서 사업을 운영하지 않거나 해당 법인의 명칭이 변경됐기 때문이다.

이전에 미국이 중국 기술 기업에 대한 규제를 강화했던 2022년, 상무부가 다수의 기업을 엔티티 리스트에 추가했을 당시 항셍 테크 인덱스는 이후 한 달간 12% 하락했으며 역외 위안화는 달러 대비 2.3% 약세를 보였다.

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