Paradigm과 Hyperliquid, FinCEN에 3가지 AML 규정 개정 촉구

Paradigm과 Hyperliquid Policy Center는 GENIUS Act에 따른 제안된 자금세탁방지 규정이 탈중앙화 금융에 과도하게 적용되어, 규제 대상 스테이블코인이 개방형 블록체인 네트워크에서 멀어질 수 있다고 경고했다.

Paradigm과 Hyperliquid Policy Center는 월요일 미국 재무부에 제안된 자금세탁방지 규정 개정을 촉구하며, GENIUS Act의 일부 조항이 의도한 범위를 넘어 DeFi 프로토콜과 인프라 구축자에게 컴플라이언스 책임을 확대할 수 있다고 경고했다.

"제안된 규정은 DeFi에서의 스마트 계약 상호작용을 마치 스테이블코인 발행자가 거래의 모든 단계에서 서비스를 제공하는 것처럼 취급할 수 있다"고 두 회사는 금융범죄단속네트워크(FinCEN)와 해외자산통제국(OFAC)에 보낸 공동 서한에서 밝혔다. 또한 발행자들은 "의미 있게 감시할 수 없는 거래에 대해 엄격한 책임"을 지게 될 것이라고 주장했다.

FinCEN과 OFAC가 4월 1일에 제안한 이 규정은 2025년 7월 도널드 트럼프 대통령이 서명한 GENIUS Act에 따라 허가된 지급용 스테이블코인 발행자에 대한 자금세탁방지 및 제재 컴플라이언스 의무를 설정한다. 이 규정은 스테이블코인 활동을 발행자가 고객 예금 및 환전을 직접 처리하는 1차 시장과, 발행자 개입 없이 사용자 간에 지갑, 거래소 또는 DeFi 프로토콜을 통해 스테이블코인이 이동하는 2차 시장으로 구분한다. 두 회사는 1차 시장에 대한 FinCEN의 초점은 합리적이라고 밝혔지만, OFAC의 2차 시장 활동 처리 방식이 발행자로 하여금 통제할 수 없고, 명확히 볼 수 없으며, 현실적으로 막을 수 없는 P2P 전송에 대해 책임을 지게 할 수 있다고 경고했다.

두 회사는 규정이 너무 엄격하게 시행될 경우, 스테이블코인 발행자들이 공개 블록체인 네트워크에 배포하는 것을 회피하고 대신 허가형 시스템으로 이동하여, 규제되지 않은 역외 대안에 시장을 내줄 수 있다고 주장했다. 재무부의 60일 의견 수렴 기간이 진행 중이며, 업계 관계자들은 GENIUS Act와 함께 발효되기 전에 최종 규정을 결정하기 위해 경쟁하고 있다.

세 가지 우려 사항

서한은 세 가지 핵심 위험을 식별했다. 첫째, 제안된 규정이 GENIUS Act의 적용을 받지 않는 개발자, 검증자 및 기타 인프라 구축자에게까지 컴플라이언스 책임을 확대하여 미국 암호화폐 업계의 혁신을 저해할 수 있다. 둘째, "지급용 스테이블코인 관련 활동"의 정의가 2차 시장 지갑 사용자를 발행자의 직접 고객으로 간주할 정도로 광범위하게 해석될 수 있다. 셋째, 두 회사는 블랙리스트 기능과 같은 스마트 계약 컴플라이언스 도구가 현재 프레임워크에서 유효한 방법으로 인정되지 않을 수 있다고 경고했다.

권장 수정 사항

Paradigm과 Hyperliquid는 의심스러운 활동 보고(SAR) 요건을 발행자가 고객을 알고 확인할 수 있는 1차 시장으로 제한할 것을 권장했다. 또한 DeFi 개발자와 대출 및 거래 플랫폼을 포함한 탈중앙화 프로토콜에 대한 명확한 세이프 하버 보호 조치를 요구했다. 두 회사는 또한 "지급용 스테이블코인 관련 활동"의 정의를 좁히고, 단일 주체가 모든 활동을 통제하지 않는 블록체인 시스템의 기술적 현실에 맞게 집행 규칙을 조정할 것을 촉구했다.

뉴욕주 금융서비스국(NYDFS)은 화요일 주 차원의 스테이블코인 규정을 GENIUS Act와 일치시키기 위한 자체 규정을 제안했으며, 준비금 보유 한도 및 위험 관리 프로그램에 관한 조항을 추가했다. 해당 제안에 대한 60일 의견 수렴 기간은 주정부 관보에 게재되는 대로 시작된다.

GENIUS Act는 1:1 준비금 담보 요건과 주 또는 연방 규제 기관을 통한 이중 챠터 옵션을 통해 스테이블코인에 법적 합법성을 부여한다. 재무부의 제안된 규정은 해당 프레임워크를 구현하는 첫 번째 단계이며, 의견 수렴 기간의 결과는 규제 대상 스테이블코인 발행자들이 DeFi 생태계의 어느 정도까지 접근할 수 있는지를 결정할 것이다.

이 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.