CFTC, 2024년 금지 조치를 뒤집고 새로운 예측 시장 규칙 제안

마이클 셀릭(Michael Selig) 위원장이 이끄는 CFTC는 수요일, 대부분의 스포츠 관련 이벤트 계약을 허용하면서도 전쟁, 테러, 암살에 대한 베팅은 차단하는 규칙을 제안할 예정이다. 이는 해당 기관이 2024년에 시행했던 스포츠 베팅 금지 조치를 뒤집는 결정이다.

"이번 제안은 특정 유형의 이벤트 계약에 대한 거래를 전면적으로 금지하는 대신, 규제 당국이 특정 유형의 계약을 사례별로 검토할 때 사용할 요소들을 개괄적으로 제시한다"고 이 문제에 정통한 관계자들이 월스트리트저널(WSJ)에 밝혔다.

이 규칙은 선수 부상, 첫 투구 도박, 전쟁, 테러 및 암살에 대한 베팅을 조작 가능성이 있거나 공익에 부합하지 않는다는 이유로 금지할 방침이다. 2020년부터 CFTC 등록 지정계약시장(DCM)으로 운영되어 온 칼시(Kalshi)와 2025년 DCM 지위를 획득한 폴리마켓(Polymarket)은 연방 차원의 주(州) 수준 도박법 사전 규제(preemption) 혜택을 받을 것으로 예상된다.

이번 제안은 2024년 선거 기간 동안 폭발적으로 성장한 시장을 규제하려는 CFTC의 가장 중요한 시도이다. 현재 OMB(백악관 관리예산처) 검토가 진행 중이며 공식 의견 수렴 기간이 남아 있어 최종 규칙이 시행되기까지는 수개월이 걸릴 수 있다. 그러나 방향성은 명확하다. 미국이 금지가 아닌 연방 차원의 감독으로 나아가고 있다는 점이다.

5월 26일경 백악관 관리예산처(OMB) 검토에 들어간 이번 제안 규칙은 3월에 발행된 사전 입법 예고(ANPR)를 기반으로 한다. 해당 이전 문서에 대한 의견 수렴 기간은 4월 30일에 마감됐다. 트럼프 대통령은 5월 26일 트루스소셜(Truth Social) 게시물에서 예측 시장에 대한 CFTC의 독점적 연방 권한을 공개적으로 지지하며 주 차원의 간섭 중단을 촉구했다.

이번 프레임워크는 이전 행정부의 접근 방식과 극명하게 대비된다. 2024년 CFTC는 다양한 스포츠 관련 이벤트 계약을 금지하며 이를 도박에 너무 가깝다고 간주되는 범주로 묶었다. 그러나 새 제안은 정반대의 관점을 취한다. 즉, 전면 금지 대신 연방 감독 아래로 편입시키겠다는 것이다.

수혜자와 피해자

2020년부터 CFTC 등록 지정계약시장으로 운영되어 온 칼시(Kalshi)는 수년간 복잡한 주별 법률을 헤쳐 나가야 했다. 연방 사전 규제는 이러한 장애물 상당수를 제거해 줄 것이다. WSJ에 따르면, 이 플랫폼은 이미 일부 사용자에게 고용주 신원을 공개하도록 요구하는 등 새로운 규칙에 선제적으로 대응하고 있다.

2024년 선거 기간 동안 유명세를 탄 블록체인 기반 플랫폼 폴리마켓(Polymarket)은 2025년 DCM 지위를 획득했다. 이 플랫폼은 WSJ의 발행사인 다우존스(Dow Jones)와 데이터 파트너십을 맺고 있다. 폴리마켓은 아직 네이티브 POLY 토큰을 출시하지 않았으며, 규제 명확성이 해당 토큰이 시장에 나오는 시기와 방식에 영향을 미칠 수 있다.

트럼프 가문 역시 이 분야에 재정적 관심을 보이고 있다. 트럼프 대통령의 아들 중 한 명이 칼시와 폴리마켓 양측의 고문으로 활동하고 있다.

허용의 한계

CFTC가 광범위하게 허용적인 입장을 취하고 있지만, 이번 제안은 명확한 예외 조항을 두고 있다. 전쟁, 테러, 암살에 대한 베팅은 공익을 이유로 금지될 가능성이 높다. 올해 4월, 베네수엘라 지도자 니콜라스 마두로(Nicolas Maduro) 체포 작전과 관련해 거래를 한 혐의로 미군 병사가 기소된 사건은 지정학적 이벤트 계약에서 정보 비대칭성의 위험성을 극명하게 보여준다.

선수 부상 및 첫 투구 도박과 관련된 스포츠 베팅(메이저리그 올스타 투수를 곤경에 빠뜨린 유형) 역시 사례별 검토 프레임워크 아래에서 면밀한 조사를 받게 될 것이다.

CFTC의 이러한 입장은 초당적인 반발을 불러일으켰다. 3월, 의원들은 미국 규제 예측 시장이 스포츠 경기 및 카지노 스타일 게임 관련 계약을 상장하는 것을 금지하는 법안을 발의했다. 대부분의 미국 프로 스포츠 리그는 스포츠 도박을 수용했지만, 일부는 예측 시장에 대해 여전히 신중한 입장이다. 메이저리그는 올해 초 폴리마켓과 라이선스 계약을 체결했다.

수요일에 제안된 규칙이 마지막이 될 가능성은 낮다. 이 문제에 정통한 관계자들에 따르면, 해당 기관은 소매 투자자 보호를 목표로 하는 추가 규칙을 검토 중이다. OMB 검토가 통과되면 제안은 공식적인 규칙 제정 절차로 넘어가며, 또 다른 공개 의견 수렴 기간과 수개월에 걸친 수정 작업을 거친 후 최종 규칙이 발효될 예정이다.

본 문서는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.