베센트, 비트코인 준비금 진전 속 올여름 클래리티 법안 통과 추진

스콧 베센트 재무장관은 의원들에게 클래리티 법안이 이번 여름에 통과돼야 한다고 밝히고 전략적 비트코인 준비금이 진전 중임을 확인하며, 이를 미국 디지털 자산 패권을 위한 광범위한 노력과 연결지었다.

스콧 베센트 재무장관은 수요일 상원 재무위원회에 디지털 자산 시장 클래리티 법안(Digital Asset Market Clarity Act)을 이번 여름에 통과시켜야 한다고 촉구했다. 그는 행정부가 '미국을 세계 혁신의 수도로 만들기 위해' 노력하는 가운데, 이 법안이 '미국의 모범 사례를 국내로 가져오는 데 매우 필요하다'고 말했다.

"우리는 이러한 자산을 수탁 관리하는 측면에서 지칠 줄 모르고 일하고 있습니다"라고 베센트는 2027년 예산안을 논의하는 청문회에서 말했다. 그는 의원들에게 이 법안을 '지지'해 줄 것을 촉구했으며, 이 법안은 디지털 자산에 대한 최초의 연방 규제 체계를 수립할 예정이다.

클래리티 법안은 상원 은행위원회를 좁은 초당적 표결로 통과했지만, 농업위원회에서 추가 난관에 직면해 있다. 스테이블코인 수익 처리 문제, 소프트웨어 개발자 책임 면제, 그리고 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 벤처를 겨냥한 윤리 조항 등이 아직 해결되지 않은 상태다. 상원은 8월 휴회 전까지 약 8주의 본회의 일정이 남아 있지만, FISA 재승인, 이민 자금 법안, 주택 관련 법안 등 경쟁 의제들이 같은 일정을 두고 다투고 있다.

베센트는 또한 트럼프 대통령이 올해 초 행정명령으로 설립한 전략적 비트코인 준비금에 대해 언급했다. 이 준비금은 주로 정부가 형사 및 민사 몰수를 통해 이미 보유하고 있는 비트코인으로 조달된다. 베센트는 "우리는 모든 신중한 속도로 진행 중이며, 이 복잡한 과정을 수행하면서 모범 사례를 활용해 향후에도 지속 가능하도록 만들고 있습니다"라고 말했다.

클래리티 법안, 좁아지는 상원 통과 기회

법안 통과를 위해서는 몇 가지 미해결된 쟁점들을 해결해야 한다. 상원 민주당원들은 정부 관료들의 암호화폐 업계 개인 투자를 금지하는 윤리 조항이 협상 불가능한 조건이라고 밝혔다. 이 조항은 여러 암호화폐 벤처를 시작한 트럼프에게 직접적인 영향을 미친다. 암호화폐 업계 관계자들은 즉각적인 매각을 강요하지 않는 유예 기간이 도입될 가능성을 제기했다.

은행업계 로비스트들은 스테이블코인 수익 관련 조항에 대해 계속 반발하고 있으며, 이는 전통적인 예금 기반을 위협한다고 보고 있다. 한편 탈중앙화 금융(DeFi) 옹호론자들은 개발자들이 자신들의 소프트웨어가 불법적으로 사용될 경우 법적 책임을 지지 않도록 더 광범위한 법적 보호를 요구하고 있다.

상원 은행위원회 산하 디지털 자산 소위원회를 이끄는 신시아 루미스 상원의원은 업계에 흔들리지 말 것을 촉구했다. "우리는 기능하는 디지털 자산 시장 구조에 그 어느 때보다 가까이 다가섰습니다. 지금은 주저할 때가 아닙니다"라고 루미스 의원은 화요일 X(옛 트위터)에 게재했다.

비트코인 준비금과 광범위한 정책框架

전략적 비트코인 준비금은 별개이지만 평행선상에 있는 트랙이다. 트럼프 대통령이 임기 초반에 서명한 행정명령은 이 준비금과 별도의 디지털 자산 비축분을 함께 창설했다. 패트릭 위트 대통령 디지털 자산 자문위원회(President's Council of Advisors for Digital Assets) 사무총장은 4월에 몇 주 내로 다음 단계에 관한 '큰 발표'가 있을 것이라고 밝혔다.

베센트의 이중 추진 전략(입법적 + 행정적)은 그가 5월 말 로널드 레이건 대통령 도서관에서 설명한 광범위한 경제 안보 프레임워크의 일부다. '미국이 잠든 동안(While America Slept)'이라는 제목의 연설에서 베센트는 수십 년간의 핵심 제조업 해외 이전이 전략적 취약점을 만들었으며, 디지털 자산 인프라(데이터센터, 채굴 작업, 블록체인 네트워크 포함)는 그가 위험에 처했다고 지목한 동일한 반도체 및 에너지 공급망에 의존한다고 주장했다.

재무장관은 또한 스테이블코인 법안을 공개적으로 지지하고 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 창설에 반대하며, 정부 발행 디지털 화폐보다 민간 부문 혁신을 지지하는 행정부의 입장을 분명히 했다. 4월 테더가 이란 지갑과 연결된 3억 4,400만 달러 상당의 USDT를 동결하는 데 재무부와 협력한 사례는 스테이블코인 발행사들이 점점 더 미국 제재 정책의 연장선 역할을 하고 있음을 보여준다. 이러한 역학은 클래리티 법안의 스테이블코인 조항에 의해 법제화될 수 있다.

클래리티 법안이 8월 휴회 전에 통과되지 못할 경우, 다음 기회는 9월 업무 기간, 그리고 11월 중간선거 이후 레임덕 세션이 될 것이다. 레임덕 세션은 역사적으로 예측 불가능한 결과를 초래해 왔다. 중간선거 자체가 의회의 세력 균형을 바꿀 수 있으며, 이는 디지털 자산에 대한 입법 환경을 완전히 바꿔놓을 가능성도 있다.

이 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.