알리바바, 미 국방부 상대 1260H 블랙리스트 소송… 中 7개사 제재 대상

알리바바 그룹이 6월 23일 미 국방부를 상대로 소송을 제기했다. 자사가 군 관련 블랙리스트에 오른 것이 미국 헌법상 적법 절차를 위반했으며, 미국 내 법률 및 정치 자문에 대한 접근을 차단할 위험이 있다고 주장했다.

미 국방부가 2026년 6월 1260H 블랙리스트를 확대해 알리바바, 바이두, BYD를 포함시키면서 법적 분쟁이 촉발됐다. 이번 사태는 미·중 갈등이 심화되는 가운데 한쪽은 지정(지정)하고 다른 쪽은 소송(소송)하는 방식의 간극을 드러냈으며, 리스트 등록의 대가는 단순한 꼬리표 이상임을 시사한다.

알리바바는 캘리포니아 연방법원에 제출된 소송을 발표하며 "알리바바는 중국 군수 기업이 아니며, 군민융합 전략의 일부도 아니다"라고 밝혔다. "알리바바를 1260H 리스트에 포함시키기로 한 결정은 자의적이고 변덕스럽다."

미 국방부는 앞서 6월 초 '군민융합'의 정의를 확대 적용해 알리바바, 바이두, BYD, YMTC, CXMT, 우시앱텍, RoboSense, 유니트리 로보틱스를 리스트에 추가했다. 알리바바는 수개월에 걸쳐 미 국방부에 자사 독립 이사진 중 군과 연계된 인사가 없으며, 중국의 기술 규제 준수는 중국에서 사업을 운영하는 모든 다국적 기업(미국 기업 포함)에 동일하게 적용되는 요건임을 입증하는 증거를 제출했으나, 국방부는 이에 응답하지 않았다고 밝혔다.

블랙리스트는 즉각 자산을 동결하지는 않지만, 6월 30일부터 리스트 등록 기업에 대한 미 국방부의 사업 금지 법적 조치가 발효된다. 결정적으로, 이 제한 조치는 블랙리스트 기업과 로비스트나 로펌을 공유하는 모든 미국 계약업체로 확대된다. 알리바바는 이 조항이 사실상의 차단을 초래해, 미국 내 자문사들이 수익성 높은 국방 계약을 잃을 위험을 감수하거나 관계를 끊도록 강요한다고 주장한다. 이 규정은 알리바바가 스스로를 방어해야 하는 시점에 워싱턴에서의 정치적·법적 목소리를 박탈한다.

1260H 메커니즘과 그 영향력

1260H 섹션 리스트는 2021년 국방수권법에 따라 창설됐으며, 미 국방부가 베이징의 군민융합 전략 하에 운영되는 '중국 군수 기업'이라고 판단한 기업들을 지정한다. 자산을 동결하는 제재와 달리 이 리스트는 구매 금지를 유발한다. 6월 30일부터 미 국방부는 리스트 등록 기업의 재화나 서비스를 구매할 수 없으며, 해당 기업과 전문 서비스 제공자를 공유하는 계약업체로까지 제한이 확대된다.

미 국방부와 직접적인 계약이 없는 알리바바에게 실질적 영향은 간접적이지만 심각하다. 클라우드 컴퓨팅 자회사인 알리바바 클라우드는 상업 고객을 두고 아마존 웹서비스 및 마이크로소프트 애저와 경쟁한다. 미국 예탁증권(ADR)은 뉴욕증권거래소에 티커 BABA로 상장돼 있다. 블랙리스트 등재는 워싱턴 기반 로펌 및 로비 업체(국방 계약업체도 대리하는)와의 접근을 차단함으로써 이러한 운영을 방해할 위험이 있다.

고립된 조치가 아닌, 조율된 갈등 고조

알리바바의 소송은 미·중 경제 마찰이 전반적으로 심화되는 가운데 제기됐다. 앞서 6월 초 미 국방부는 군민융합의 광범위한 정의 아래 상업적 대기업들을 포함시키는 단일 확대 조치로 1260H 리스트를 업데이트했다. 중국은 이에 대응해 6월 22일 MP 머티리얼즈, USA 레어어스 등 미국 기업 10곳을 자체 수출통제 명단에 추가했다. 이들 두 기업은 워싱턴이 베이징의 희토류 패권을 깨기 위해 자금을 지원한 곳이다.

양측의 대응은 대칭적이지 않다. 미국의 도구는 미래 구매 결정에 영향을 미치는 행정적 꼬리표인 반면, 중국의 대응은 즉각적인 글로벌 영향을 미치는 수출 금지 조치였다. 알리바바의 소송은 미국 법원이 미 국방부의 지정 권한을 제한할 수 있을지를 시험하는 사례로, 이는 현재 리스트에 오른 모든 중국 기업과 향후 추가될 수 있는 수십 개 기업에 영향을 미치는 중요한 질문이다.

향후 전망

알리바바의 손으로 판결이 날 경우, 미 국방부는 각 지정에 대한 증거를 제시하고 절차적 안전장치를 마련해야 할 수 있다. 기각될 경우, 미 국방부의 확대된 군민융합 정의가 타당성을 인정받고 더 많은 중국 기업이 리스트에 추가될 길이 열린다. 이 사건은 캘리포니아 북부 연방지방법원에 배정됐다. 아직 심리 일정은 정해지지 않았다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 투자 조언을 구성하지 않습니다.