トランプ大統領の戦争権限を巡る上院共和党との対決、共和党3議席を脅かすリスク

ドナルド・トランプ大統領と上院共和党議員らによるイラン戦争を巡る対立は、党内に亀裂を生み出した。この分裂は議会の立法アジェンダを頓挫させ、中間選挙の見通しを複雑にする恐れがある。有権者が投票所に足を運ぶまであと4カ月である。

トランプ氏は水曜日、非公開の Capitol での昼食会で共和党上院議員らを叱責した。前日、ルイジアナ州選出のビル・キャシディ氏を含む4人の共和党議員が民主党と共に、イランとの敵対行為から米軍を撤退させるよう大統領に指示する戦争権限決議の可決に賛成票を投じたためだ。戦争権限法が1973年に制定されて以来、このような決議が上下両院を通過したのは初めてである。

「大統領は自身の戦争に反対票を投じた上院議員らを『敗北者』と呼び、キャシディ氏を『狂人』と称した」と、非公開の会合に詳しい関係者は述べた。キャシディ氏は立ち上がって自身の投票を擁護し、紛争の目的について透明性が欠けているとトランプ氏に指摘した。

数時間後、キャシディ氏はホワイトハウスでJ.D.バンス副大統領とスティーブ・ウィトコフ特使から個別のブリーフィングを受けた。その後、彼は議会に戻り、ほぼ同一の戦争権限決議に反対票を投じた。この決議は深夜前に47対50対1で否決された。ケンタッキー州選出のランド・ポール議員は、これまで繰り返し民主党と共に戦争停止に賛成票を投じてきたが、今回は「大統領により多くの余地と交渉力を与え、恒久的な平和を交渉するため」として「出席」と投票したとXで述べた。

2月28日に始まったイラン紛争は、戦争権限法が無許可の敵対行為に定める60日の期限を大幅に超えている。トランプ氏は5月1日の停戦により敵対行為は「終了した」と宣言したが、法律専門家はこの主張が司法審査に耐えられない可能性があると述べている。今週のロイター/イプソス調査では、紛争がその代償に値すると考える米国人は4人に1人にとどまり、トランプ氏の支持率は34%に低下している。

政治的影響は戦争問題にとどまらない。トランプ氏は水曜日、超党派で成立し上下両院を圧倒的多数で通過していた住宅法案について方針を転換し、上院がSAVE America Act（市民権証明投票法案）を送付するまで署名しないと宣言した。この法案は、53対47の上院でフィリバスターを打破するために必要な60票に達していない。

サウスダコタ州選出のジョン・チューン上院多数党院内総務は、この法案は可決不可能だと繰り返しトランプ氏に伝えており、火曜日には「単に現実的ではない」と述べた。ノースカロライナ州選出のトム・ティリス議員は、トランプ氏が「この議会では決して通らない」法案のために住宅法案を「人質に取る」理由が理解できないと述べている。

この摩擦は数週間にわたって蓄積されてきた。トランプ氏はジェイ・クレイトンの国家情報長官指名の承認を上院で阻止し、共和党議員らにホワイトハウスの舞踏室プロジェクトへの資金提供を要請し、キャシディ氏とテキサス州選出のジョン・コーニン議員への予備選挑戦者を支持した。両者とも再選に敗れ、その後大統領への批判を強めている。

「中間選挙に勝つためには、同じ見解に立つ必要がある」とコーニン氏は会合に先立ち述べた。「我々は今、同じ見解に立っていない。それは危険なことだと思う」

大統領が戦争権限問題で自らの党から同様の反乱に直面した最後の例は1973年、議会がリチャード・ニクソン大統領の拒否権を覆して戦争権限法を可決した時である。この法律は現職大統領に対して実際に執行されたことは一度もなく、法律専門家は火曜日に可決された同時決議（法律としての効力を持たない）がその先例を覆す可能性は低いと述べている。

それでも、僅差の投票は明確なシグナルを送っている。上院共和党は水曜日の採決で、ホワイトハウスからの直接的な圧力を受けて2人の議員が立場を変えたことにより、辛うじて決議を阻止した。中間選挙が近づき、トランプ氏の支持率が40%を下回る中、党が結束を示せるのか、あるいは基本的な法案を可決できるのかという疑問は依然として未解決のままである。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。