トランプ政権、強制労働取り締まりで60カ国に12.5%の関税を提案

ホワイトハウスは、最高裁が旧来の法的枠組みを解体した後、新たな法的基盤の上に関税体系を再構築している。

トランプ政権は火曜日、60の経済圏に対して最大12.5%の関税を提案した。これは、4カ月前に最高裁が無効とした緊急権限に代わるものとして、セクション301の強制労働調査を利用するものだ。

「最も重要な貿易相手国が強制労働で生産された物品の輸入に取り組まないことは容認できない」と、ジェイミースン・グリア米通商代表部（USTR）代表は声明で述べた。「これにより、米国人労働者が不均衡な競争条件で世界と競争せざるを得ない状況が生まれている」。

欧州連合（EU）、英国、カナダ、メキシコを含む14の経済圏にはベースラインとなる10%の関税が課され、中国、日本、インド、韓国などその他45カ国には12.5%の関税が課される。USTRによると、第1グループは部分的な対策を実施しているが、第2グループは禁止措置や二国間協定を欠いているという。提案された関税には、牛肉、コーヒー、航空機部品、エネルギー、レアアース、医薬品、有機化学品をカバーする76ページの豁免リストが付属している。

失効期限や税率上限のない statute であるセクション301への移行は、2月の最高裁と5月の貿易裁判所が従来の取り組みを無効とした後、6カ月間で政権による3度目の広範な関税措置となる。パブリックコメント期間は7月6日までで、公聴会は7月7日に開始され、裁判所の判決後に課された暫定10%関税が失効する7月24日を前に実施される。

この提案は貿易相手国から強い反発を招いた。欧州議会貿易委員会のベルント・ランゲ委員長は、米国の調査結果を「全くもって馬鹿げている」と非難し、EUは2024年に独自の強制労働輸入禁止法を可決したものの、2027年12月まで発効しないと指摘した。「関税措置がまず模索され、その後で適切な法的正当性が見つけられているという印象が強まっている」と述べた。

英国は、米国と定期的に協議を行っており、交渉で得た優先的な市場アクセスは維持されていると述べた。台湾は、最終的な結果は既存の協定を反映するものになるとの確信を示した。より高い12.5%の関税率に直面する北京は、あらゆる形態の一方的関税に反対し、中国における強制労働の存在を否定した。

現在の米国の平均関税率は9.3%であると、オックスフォード・エコノミクスの米国エコノミスト、グレース・ツウェマー氏は指摘する。緊急権限に基づく前回の関税引き上げ後、対象国との二国間貿易フローはサプライチェーンの調整に伴い縮小したが、政権は最新の総合数値を発表していない。

豁免と関税免除のパターン

76ページに及ぶ豁免リストは、2025年に始まったトランプ関税政策を特徴づけるパターンを継続している。すなわち、大規模な関税を壮大なレトリックで発表し、その後例外措置で縮小するというものだ。昨年の「解放記念日」発表後、ホワイトハウスはiPhoneやその他消費者向け電子機器を豁免した。11月には、食料品価格に対応するため、政権は多くの食品を適用対象から除外した。月曜日には、ホワイトハウスはコンバインやブルドーザーを含む産業用・農業用機器の関税を25%から15%に引き下げた。

今後の展開

USTRは、中国やEUを含む16の貿易相手国における過剰な産業能力に関する並行したセクション301調査を最終調整中であり、これは恒久的な関税制度の法的基盤となる可能性がある。月曜日には、同機関はブラジル産多くの商品に25%の関税を課すことを提案した。複数の調査の累積的効果により、強制労働問題の結果にかかわらず、米国輸入品の広範囲がセクション301関税の対象となる可能性がある。

フランスのロラン・レスキュール財務相は、昨年ワシントンと締結した貿易協定の批准が依然として目標であり、同協定は幅広い輸出に対してEUの関税を15%に設定していると述べた。新たなセクション301関税がその合意水準を超えるかどうかが重要な問題だとランゲ氏は述べた。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。