トランプ政権、連邦職員230万人にNDA義務化を提案—情報漏洩対策で

トランプ政権は、全230万人の連邦職員に秘密保持契約（NDA）の締結を義務付ける方向で動いており、これは数十年で最も広範な政府秘密保持規則の拡大となる。

人事管理局（OPM）は火曜日、連邦官報に規則案を掲載し、政府全体で共通のNDA様式を提案した。各機関は新規採用者および現職職員にこれを適用できる。30日間のパブリックコメント期間は水曜日から始まり、その後規則は最終決定される。

「連邦政府は、機密保持に関して民間部門よりも低い基準に甘んじるべきではない」と、OPMのスコット・クーパー長官は声明で述べた。規則案では「機密政府情報」を「非公開、機密または専有情報」に加え、「現在公に利用可能ではない、センシティブな、決定前の、または審議中の資料」と定義している。

この提案は、ドナルド・トランプ大統領が長年続けてきたメディアへの情報漏洩対策をさらに強化するものであり、政権はこれまで漏洩が国家安全保障を危険にさらしてきたと主張している。規則案では、ニューヨーク・タイムズ紙とワシントン・ポスト紙への1月の米軍によるベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領拘束作戦に関する情報漏洩や、約4,500人の移民関税執行局（ICE）職員の個人情報漏洩が引用されている。

憲法修正第一条を巡り法的挑戦が浮上

NDAは、職員が内部監視機関や議会に対して浪費、詐欺、濫用を報告することを認める連邦内部告発者保護規定を明示的に除外している。しかし批判派は、機密情報の定義があまりに広範であり、公共の関心事に関する職員の発言事実上封じ込めると主張する。

「このNDA案は、政権が無党派のキャリア公務員を追放し、浪費、詐欺、濫用に対して声を上げない忠誠者に置き換えようとする新たな試みである」と、全米政府職員連盟（AFGE）のエベレット・ケリー全国委員長は声明で述べた。

ACLUの表現・プライバシー・テクノロジー・プロジェクト責任者であるエシャ・バンダリ氏は、民主主義国家において「政府は自らを秘密のベールに包むことはできない」と述べた。個人の権利と表現のための財団（FIRE）のグレッグ・グルーベル上席弁護士は、NDAが表面上は新たな制限を課さなかったとしても、「職員が自身の仕事に関連する事項を一切議論できないと思い込まされた場合、保護された言論が萎縮する可能性がある」と警告した。

この提案は、情報流通を標的とする一連の政権措置の最新のものとなる。ピート・ヘグセス国防長官の下で国防総省は昨年、国防長官府および統合参謀本部の職員に対し、NDAと無作為のポリグラフ検査を義務付け始めた。退役軍人省も人員削減計画に携わる職員にNDAを義務付け、後に撤回された大量解雇計画について多くの職員に知らせないままにしていた。

政府全体に広がる秘密主義の傾向

NDAの規則案では、署名は「任意」とされているが、「署名しなかった場合、連邦職からの解任および資格停止の可能性がある」と警告している。退職した職員は、機密とみなされる情報についてジャーナリストと話すために、権限のある政府機関担当官の書面による許可を得る必要があり、違反した場合は民事および刑事罰の対象となる。

政府改革に取り組む超党派団体「パブリック・サービス・パートナーシップ」は、この措置はすでに恐怖に怯える職員の状況をさらに悪化させると述べた。「この政権は、すでに正しい行動を取るにはあまりに恐れすぎている職員基盤を作り上げており、これはアメリカ国民への適切な情報提供の棺桶にさらなる釘を打ち込むものだ」と、CEOのマックス・スティア氏は述べた。

メリーランド大学公共政策大学院のドン・ケトル名誉教授は、この提案は連邦政府の請負業者には適用されないと指摘する。請負業者は、富裕なアメリカ人の税務記録の開示を含む、いくつかの注目すべき情報漏洩に関与してきた。

トランプ氏は長年、NDAを批判者に対する武器として利用してきた。大統領就任前には、元妻たち、アプレンティスの出演者、選挙スタッフに署名を求めた。第1次政権中、司法省は暴露本を執筆したメラニア・トランプ氏の元上級補佐官をNDA違反で訴えたが、最終的に取り下げられた。

政権の最新の動きは、トランプ氏がAP通信のホワイトハウス記者団からの締め出しを試み、国防総省に広範なメディア制限を課し、報道機関に対して数十億ドル規模の名誉毀損訴訟を起こしている時期と重なる。司法省は現在も、ワシントン・ポスト紙記者のコンピュータと携帯電話の押収を巡る法的紛争に巻き込まれている。

NDA規則が最終決定されれば、現代米国史上最も包括的な政府秘密保持命令となり、10州の人口を上回る規模の文民職員に影響を及ぼすことになる。パブリックコメント期間は6月下旬に終了し、その後OPMは規則を最終決定できる。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。