イランがホルムズ海峡の通行料を推進、欧州は受け入れの姿勢

欧州諸国は、世界の石油・液化天然ガス供給の約5分の1が通過する戦略上の要衝であるホルムズ海峡に対し、米国がその金銭化に公然と反対しているにもかかわらず、何らかの船舶通過料が不可避であることを内々に認めている。

事情に詳しい関係者によると、オマーンは米国および西側諸国に対し、マラッカ海峡の自主的基金メカニズムをモデルに、船舶会社がホルムズ海峡の利用に対してサービス料を支払う計画を盛り込んだ正式提案を提出した。しかしイランは、この支払いは自主的なものではなく強制的なものであると主張し、船舶はテヘランが指定する航路を遵守しなければならず、さもなければ「即時かつ強力な報復」に直面すると警告している。

「米国の制裁が解除された場合にイランが得られる経済的利益は、海峡通過船への課税による収入をはるかに上回る」と米政府当局者はAxiosに語り、ワシントンからテヘランへのメッセージは「もっと大きく考えよ」というものだと説明した。マルコ・ルビオ米国務長官は先週のバーレーン訪問中に、「海峡通過のためにお金を払わなければならないことを支持する国は地球上に存在しない」と述べ、米国の立場を強調した。

海峡の将来をめぐるこの紛争は、米国とイランの交渉において最も explos的な問題の一つとなっている。交渉は今週中断され、イランは7月4日から始まる最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイ師（故人）の葬儀の準備に入っている。パキスタンと共に間接協議を仲介しているカタールは、両者が7月9日の葬儀終了後、可能な限り早期に次回協議を開催することで合意したと述べた。より広範な交渉は、6月に署名され8月18日に期限を迎える60日間の了解覚書に基づいて進められている。

欧州の静かなる転換

複数の欧州政府は、何らかの形での料金徴収は不可避であるとイランおよびオマーン当局者に内々に伝えているが、船舶の旗国に関わらず無差別的な扱いを求めて圧力をかけていると、関係者は述べている。一部の湾岸諸国のアラブ当局者も、必ずしも公式の政府政策としてではないものの、内々には同様の見解を持っているとブルームバーグは報じている。

欧州のこの姿勢の変化は、米国の立場と明確に対照的である。ルビオ国務長官は、米国は海峡を「紛争前の状態」に戻したいと述べ、サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハン外相も同調し、海峡は「戦前の状態に戻らなければならない」と述べた。バーレーン政府は、通過船舶に対するいかなる料金や通行料も受け入れておらず、そのような提案も受けていないと述べている。

イランのガリババディ外務次官は、テヘランはオマーンとの共同管理体制の構築を希望しているが、マスカットがこれに応じない場合は独自に進める意向だと述べた。「マスカットがホルムズ海峡の将来の統治に関する共同体制の構築を選択しない場合、イラン・イスラム共和国は独自の計画を独自に実施する」と、両国が月曜日に開催した海峡管理に関する合同委員会の初会合後に同氏は述べた。

回復は依然として脆弱

商業船舶の海峡通過は戦前の水準の半分以上まで回復し、サウジアラビアや他の湾岸産油国からの石油輸送量は日量1,000万バレルを超えていると船舶データは示している。イラン自身の原油輸出も、暫定合意に基づく封鎖解除以降、増加している。

しかし、回復は依然として不安定である。先週、国際海事機関（IMO）がオマーン領海のみを通過する安全航路を指定した後、イランは貨物船を攻撃した。IMOはその後、海峡から数百隻の stranded 船舶を退避させる作戦を中断した。一部の船舶は自動識別システム（AIS）をオフにしたまま航行を続けていると、海事業界誌マリタイム・エグゼクティブが報じた。

国際海事機関（IMO）のアルセニオ・ドミンゲス事務局長は、強制的な通過料や国際水路の航行の自由を妨げるいかなる制度も国際法違反となるが、自主的な基金メカニズムは実行可能だと述べた。同氏はマラッカ海峡モデルについてオマーン当局者と協議しており、加盟国との選択肢を探る予定だと述べている。

イランにとって、課金の名称は副次的な問題である。「それを通過料と呼ぼうが、安全保障サービス料と呼ぼうが、海上通過料と呼ぼうが、世界に無料のサービスは存在しない」と、イラン政府の上級顧問メフディ・モハマディ氏は述べた。

主要な海上の狭隘路がこれに匹敵するガバナンス上の課題に直面したのは、2000年代初頭のマラッカ海峡が最後であった。この時、沿岸国は自主的な基金メカニズムを設立し、現在では利用国や船舶会社から年間約2,000万ドルを徴収している。イランとオマーンが先例として引用しているこのモデルは、自主的な拠出に依存している——この違いが、現在の交渉における中心的な対立点となっている。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。