下院委員会、議員の予測市場賭博を禁止する法案を可決へ

下院委員会は、議員による予測市場への賭けを禁止する法案を承認し、257億ドル規模の業界に対するこれまでで最も直接的な規制を前進させた。

下院行政委員会は水曜日、5対4の賛成多数で「議員の予測行為禁止法（Stop Lawmakers From Predicting Act）」を可決した。これにより、連邦議会議員、その配偶者および扶養家族が、KalshiやPolymarketなどのプラットフォームで政府や政治の結果に賭けることが禁止される。

「アメリカ国民は、選出議員が内部情報で利益を得ていないという確信を持つ権利がある」と、同委員会委員長で法案を提出したウィスコンシン州選出の共和党議員、ブライアン・シュタイル氏は述べた。

違反者には、2,000ドルまたは取引額の10％のいずれか大きい方の罰金に加え、すべての利益の没収が科せられる。議員は罰金の支払いに事務所口座や選挙資金を充当することはできず、罰金を支払わずに退任した場合、司法省に差し戻され民事執行の対象となる可能性がある。この法案は、スポーツやその他の非政府関連イベントを除外し、悪用のリスクが最も高い賭けのみを対象としている。KalshiとPolymarketは4月に合計257億ドルの取引高を記録した（企業データによる）。

ドナルド・トランプ大統領とマイク・ジョンソン下院議長の支持を得たこの法案は、今後下院本会議での採決に臨む。これは、議会で審議中の十数件の予測市場関連法案の一つであり、水曜日にマギー・グッドランダー下院議員（ニューハンプシャー州選出、民主党）とブライアン・フィッツパトリック下院議員（ペンシルベニア州選出、共和党）が提出した超党派の「公務員説明責任法（Public Service Accountability Act）」も含まれる。同法案は、禁止措置を連邦議会、ホワイトハウス、連邦司法府の3つの政府部門全てに拡大するものだ。

競合する法案の連鎖

シュタイル氏は当初、予測市場に関する規制を、同委員会が1月に可決したより広範な株式取引法案である「内部者取引禁止法（Stop Insider Trading Act）」に盛り込もうとしていた。しかし、その法案はその後停滞したため、シュタイル氏は予測市場に関する条項を別途提出した。上院はすでに4月に、全会一致で上院議員およびスタッフの予測市場への参加を禁止する措置を可決しており、これはバーニー・モレノ上院議員（オハイオ州選出、共和党）が主導したものだ。

下院法案は、禁止措置を議会スタッフには拡大していないが、一部の議員は自らの事務所にその制限を課していると、ブルームバーグ・ガバメントは報じている。ホワイトハウスは別途、3月にスタッフに対し予測市場への賭けを行わないよう命令した。

この動きの背景には、業界に対する監視を強化させたいくつかのインサイダー取引事件がある。連邦検察当局は5月、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領拘束に関する機密情報を利用してPolymarketに40万ドルの賭けを行ったとして、現役の陸軍軍人を逮捕した。下院監視委員会はその後、KalshiとPolymarketに対する調査を開始しており、ジェームズ・コマー委員長（ケンタッキー州選出、共和党）はインサイダー取引のパターンを指摘している。

規制の岐路に立つ業界

予測市場企業は、議会の禁止措置を公に支持しており、これが業界への信頼を強化できると主張している。Kalshiはインサイダー取引防止ツールを導入し、高リスク契約には雇用確認を義務付けている。2022年以降米国ユーザーを受け入れていないPolymarketは、ウォール・ストリート・ジャーナルが、偽の成功した賭けの動画を投稿するようインフルエンサーに報酬を支払っていたと報じたことから、別途監視の対象となっている。

規制環境は依然として断片的である。デイブ・マコーミック上院議員（ペンシルベニア州選出、共和党）とカーステン・ギリブランド上院議員（ニューヨーク州選出、民主党）による超党派の法案は、業界の連邦基準を設定するものだ。Kalshiは、予測市場契約は商品先物取引委員会（CFTC）の独占管轄下にあるデリバティブであると主張し、全米初の州レベルでの予測市場重罪禁止を阻止すべくミネソタ州を提訴している。

議会は長年にわたり自らの金融活動を制限するのに苦慮しており、過去の株式取引改革は幅広い国民の支持があったにもかかわらず頓挫している。トランプ氏とジョンソン氏の支持により、この法案は異例の早期の勢いを得ているが、それでも成立には下院本会議での採決と上院の承認が必要である。競合する法案の山は、予測市場がいかに急速にニッチな商品から主流の政策課題へと変貌したかを示している。業界の運営方法と、誰が参加を許されるかが、その将来を左右する可能性がある。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。