キューバ、全土停電で危機深刻化の中、176の市場改革を承認

キューバの国会は6月18日、176件の市場指向型改革を全会一致で承認した。これにより、外国貿易における国家独占は解体され、民間銀行の設立が認められる。全土規模の停電がこの経済改革の緊急性を如実に示している。

「誤りはこれらの改革を提起したことではなく、先送りしてきたことだ」とミゲル・ディアスカネル大統領は国会で述べ、社会主義志向の市場経済への移行モデルとして中国とベトナムを挙げた。

この改革により、1959年革命以来初めて、民間企業が100人以上の従業員を雇用することが可能となり、外国人投資家は国家との合弁事業なしで事業運営ができるようになり、キューバ人は複数の事業を所有できるようになる。世界食糧計画（WFP）によると、過去6年間でキューバ経済は15％縮小し、2021年以降、100万人以上が島を離れている。

この改革パッケージは、トランプ政権の最大限の経済圧力キャンペーンによって促進された。これには、ニコラス・マドゥロ氏の失脚後、ベネズエラからの石油輸出を事実上遮断した5月の大統領令が含まれる。キューバは必要とする燃料の40％しか生産できず、3月下旬にロシアのタンカーが輸送した73万バレルは4月末には使い果たされ、送電網は十分な供給を確保できない状態にあった。

67年間の中央計画を経て、1週間での急転換

承認のスピード（発表から中央委員会の承認、国会での採決までわずか1週間）は、危機の深さを反映している。国営電力連合は月曜日に全土規模の停電を報告し、ビセンテ・デ・ラ・オ・レビー・エネルギー相は、重要なサービスを保護するためにマイクロシステムがすでに稼働していると述べた。ハバナに住む36歳のリナ・メイさんのような住民にとって、停電はご飯を炊くための木炭を探すことを意味した。「水もガスも何もない。復旧するまでは何もできない」と40歳のリチャルド・バルデスさんは語った。

キューバでこれほど大規模な全国的な停電が発生したのは、2024年10月以来で、当時は島全体が数日間暗闇に包まれた。この出来事に続き、昨年は国内の一部地域で1日20時間に及ぶ計画停電が発生した。今回の停電は、5月中旬に東部の州を襲った停電と、3月中旬に島全体を襲った停電に続くもので、3ヶ月の間に計3回の送電網障害が発生したことになる。

政治的開放なき市場開放

この改革は、フィデル・カストロ氏の国有化政策の柱を解体する。外国貿易における国家独占は消滅し、民間銀行は営業可能となり、ハバナにはファストフードチェーンが進出できるようになる。しかし、キューバは依然として一党制国家であり、政治的多元主義を禁止し、独立系メディアを弾圧し、反対意見を抑圧している。このモデルは、1986年のベトナムのドイモイ改革や、1978年以降の中国の市場自由化を反映したものであり、いずれも一党支配を維持しながら数十年にわたる経済成長を生み出した。

かつて食料輸入に依存していたベトナムは、市場開放後、世界有数のコメ輸出国となった。中国は、鄧小平氏の経済特区構想に続き、40年間にわたり年平均約9.4％の成長を維持した。キューバがこの軌道を再現できるかどうかは、実行力にかかっている。この改革は、民間銀行、外国投資、在外同胞資本を通じて独立した経済基盤を築く条件を整えるものだが、政権は政治的自由化の兆候を一切示していない。

今回の改革により、キューバは60年以上ぶりに外国資本に門戸を開くことになる。これにより、キューバの在外同胞や、約1000万人の未開拓市場を視野に入れる多国籍企業からの資金流入が引き起こされる可能性がある。しかし、燃料危機が解決されず、米国の制裁が強化されている状況では、当面の見通しは依然として物資不足のままである。次の試練は、改革が必要な投資を呼び込み始める前に、政府が送電網の安定性を回復できるかどうかとなる。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。