カナダ、通商協定USMCAの16年延長を提案 年次審査を回避へ

カナダは18日、米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）を16年間延長する正式提案を行った。来月から開始される予定の義務付けられた年次審査プロセスを回避し、長期的な通商の安定を確保する狙いがある。

米国通商担当のドミニク・ルブラン・カナダ貿易相は、ジェイミースン・グリア米通商代表部（USTR）代表とマルセロ・エブラルド・メキシコ経済相に書簡を送り、延長を提案した。ロイター通信が確認した書簡の写しによると、ルブラン氏は「この協定は各国および統合された北米経済にとって極めて有益である」と述べている。

ルブラン氏とカナダ首席交渉官のジャニス・シャレット氏は18日、グリア氏との会談のためワシントンに滞在している。2020年に北米自由貿易協定（NAFTA）を置き換えた3カ国協定は、7月1日までに義務的な共同審査を迎え、3カ国全てが延長に合意しない場合、2036年まで年次審査が行われる可能性がある。カナダの提案は、このサイクルを単一の16年延長に置き換えるものだ。

今回の働きかけは、カナダがトランプ政権との関与においてメキシコに後れを取っている中で行われた。米国とメキシコは先週、自動車の原産地規則、鉄鋼・アルミニウム貿易、経済安全保障を網羅する初回の二国間USMCA協議を終了した。企業はオタワ（カナダ連邦政府）の動きの遅さを批判しており、トランプ氏は昨年末、オンタリオ州が関税を警告するロナルド・レーガン元大統領の広告を放映した後、カナダとの全ての協議を停止した。

関税が依然として最大の摩擦点となっている。 米国はカナダ産の鉄鋼、アルミニウム、自動車に賦課金を課しており、これが経済を傷つけているとルブラン氏は書簡で指摘し、分野別関税に関する並行協議が不可欠だと述べた。グリア氏は、カナダがより幅広い審査に関与するためには一部の関税を受け入れざるを得ない可能性があると示唆しており、自動車の原産地規則の厳格化とカナダの乳製品市場へのアクセス拡大を求めている。カナダ各州の酒類販売制限も緊張の原因となっている。

マーク・カーニー首相は18日、課題を認め、米国にはカナダに対する約30の貿易上の懸案事項があるのに対し、メキシコに対しては約60あると述べた。「そこには新たなパートナーシップの可能性がある」とカーニー氏は記者団に語った。この発言の前日、トランプ氏はカナダがテクニカル・リセッション（景気後退）に陥りつつあるとの報道にリンクしたソーシャルメディアの投稿で「51番目の州！」と書き込み、これに対しダグ・フォード・オンタリオ州首相は「カナダが51番目の州になることは決してない」と一蹴した。

メキシコは16年延長への支持を改めて表明した。「メキシコの意向と立場は、この協定を延長すべきだということだ」とエブラルド氏は18日述べた。「この協定は今後何年も効力を維持するが、われわれは16年に延長したいと考えている。」

北米のサプライチェーンにとっての重要性は大きい。USMCAは年間約1.8兆ドル（約290兆円）の3カ国間貿易を規定しており、カナダとメキシコはそれぞれ米国との間で6000億ドル超の二国間モノ貿易を占めている。協定の延長に失敗すれば年次審査が復活し、自動車製造から農業に至るまで国境を越えた産業に繰り返し不確実性をもたらすことになる。米国は6カ月前の通知で協定から離脱することも可能だが、そのシナリオは現時点では可能性は低い。

3カ国全てが16年延長に合意すれば、協定はさらなる義務的審査なしで2042年まで効力を維持することになる。これは北米全域の企業にとって、貿易政策の不確実性の大きな要因を取り除く結果となる。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。