Dans un changement diplomatique majeur, les deux plus grandes économies du monde ont convenu d'un nouveau cadre visant à gérer leur relation complexe, fournissant un guide stratégique pour les trois prochaines années et au-delà.
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Les États-Unis et la Chine en quête de « stabilité stratégique » pour gérer les tensions sur 3 ans
Dans un changement diplomatique majeur, les deux plus grandes économies du monde ont convenu d'un nouveau cadre visant à gérer leur relation complexe, fournissant un guide stratégique pour les trois prochaines années et au-delà.
Le président américain Donald Trump et le président chinois Xi Jinping ont défini leurs liens bilatéraux comme une « relation de stabilité stratégique constructive », un nouveau cadre visant à gérer la concurrence et à contrôler les désaccords au cours des trois prochaines années, alors même que les tensions économiques sous-jacentes persistent avec plus de 500 milliards de dollars de droits de douane américains sur les produits chinois toujours en place.
« Une relation de stabilité stratégique constructive devrait être une stabilité positive centrée sur la coopération, une stabilité bénigne avec une concurrence bien gérée, une stabilité normale avec des différences contrôlables et une stabilité durable avec des perspectives de paix », a déclaré le président Xi, selon un rapport du Quotidien du Peuple.
L'accord intervient dans un contexte d'intérêts économiques profondément entrelacés, le commerce bilatéral étant passé de moins de 2,5 milliards de dollars en 1979 à près de 688,3 milliards de dollars en 2024. Malgré les frictions commerciales persistantes depuis 2018, la Chine reste le troisième marché d'exportation des États-Unis, soutenant environ 931 000 emplois américains en 2022, selon l'US-China Business Council.
Le nouveau cadre vise à prévenir les erreurs de calcul stratégiques et à réduire les risques d'une relation devenue de plus en plus conflictuelle. Alors que le marché peut interpréter cela comme une étape provisoire vers la stabilisation, la persistance des droits de douane américains et l'aggravation des différends sur la technologie et l'investissement signalent qu'une volatilité importante demeure. Le prochain test sera la manière dont les deux parties aborderont l'accord commercial de phase 1, signé en janvier 2020, que la Chine affirme que les États-Unis n'ont pas pleinement honoré.
Le concept de « stabilité stratégique constructive », tel que souligné par Xi, repose sur quatre piliers : favoriser la stabilité active par la coopération, assurer une stabilité bénigne via une concurrence gérée, maintenir une stabilité normale en contrôlant les désaccords et atteindre une stabilité durable grâce à un engagement envers la paix. Cela marque un changement de rhétorique, passant de la confrontation à une coexistence gérée, bien que la mise en œuvre pratique reste à voir. Cette décision fait suite à un sommet de haut niveau à Pékin, où le président Trump était accompagné de grands chefs d'entreprise américains, notamment les PDG de Tesla, Apple et Nvidia.
L'interdépendance économique comme lest
L'ampleur même de la relation économique sert à la fois de source de friction et d'incitation puissante à la stabilité. Selon un livre blanc publié par le Conseil d'État de la Chine, les entreprises américaines en Chine ont généré un chiffre d'affaires de 490,52 milliards de dollars en 2022. Les États-Unis bénéficient également d'un excédent significatif dans le commerce des services avec la Chine, qui a atteint 26,57 milliards de dollars en 2023. De plus, en décembre 2024, la Chine reste le deuxième créancier étranger des États-Unis, détenant 759 milliards de dollars de bons du Trésor, ce qui souligne les liens financiers profonds entre les deux nations.
Frictions persistantes et question des tarifs douaniers
Malgré le nouveau langage diplomatique, les conflits fondamentaux ne sont pas résolus. Le livre blanc de la Chine soutient que l'unilatéralisme et le protectionnisme de Washington ont sapé la relation, citant l'imposition continue de tarifs douaniers au titre de l'article 301. Pékin souligne que si sa part dans le déficit commercial total des biens des États-Unis est tombée de 47,5 % en 2018 à 24,6 % en 2024, le déficit commercial global des États-Unis a gonflé à plus de 1 200 milliards de dollars, ce qui suggère que les tarifs douaniers n'ont pas atteint l'objectif fixé. Le président Trump, avant les discussions, a maintenu sa position, déclarant qu'il demanderait au président Xi d'« ouvrir » la Chine pour que ces personnes brillantes puissent faire opérer leur magie ».
La voie à suivre pour la relation bilatérale la plus critique au monde dépend de la capacité de ce nouveau cadre à se traduire par des actions concrètes de désescalade des tensions. Pour les marchés mondiaux et les chaînes d'approvisionnement, malmenés par des années d'incertitude liée à la guerre commerciale, l'accent mis sur la « stabilité » est une évolution bienvenue, bien que prudente. L'attention se porte désormais sur les négociations à venir et sur leur capacité à produire des résultats tangibles au-delà de la rhétorique.
Cet article est à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.
[1] Quotidien du Peuple : 4 interprétations de la stabilité stratégique constructive[2] Dialogue : Le garde-fou contre l'erreur de calcul stratégique Chine-États-Unis[3] Position de la Chine sur certaines questions concernant les relations économiques et commerciales entre la Chine et les États-Unis[4] Mises à jour en direct de la visite de Trump en Chine : Le message clair de Xi à Trump - éviter le « piège de Thucydide », ne pas « mal gérer » la question de Taïwan[5] Xi et Trump commencent le sommet États-Unis-Chine au milieu de questions mondiales clés
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