Points clés à retenir :
Le secrétaire d'État Marco Rubio a déclaré aux alliés du Golfe que les États-Unis partageront chaque étape des négociations nucléaires avec l'Iran, cherchant à apaiser les craintes qu'un accord ne se fasse à leurs dépens.
Rubio s'est engagé mercredi à mettre en place un mécanisme de communication formel pour tenir le Conseil de coopération du Golfe (CCG), composé de six nations, informé de toutes les discussions nucléaires entre les États-Unis et l'Iran, cherchant à rassurer des alliés sceptiques quant à la capacité de tout accord à garantir leur sécurité.
« Nous voulons que les points de vue de tous ces pays soient reflétés », a déclaré Rubio après avoir rencontré les ministres des Affaires étrangères du CCG à Manama, Bahreïn. « Nous ne prendrons aucune décision ni ne ferons aucun engagement qui compromettrait d'une manière ou d'une autre la prospérité, la stabilité ou la sécurité de nos partenaires du Golfe. »
Le CCG — qui comprend Bahreïn, Oman, l'Arabie saoudite, le Qatar, le Koweït et les Émirats arabes unis — a partagé des « préoccupations et idées très concrètes » au cours des discussions, a déclaré Rubio. Il a rejeté la « rhétorique maximaliste » de l'Iran concernant le détroit d'Ormuz, affirmant que les États-Unis se concentrent sur la circulation des navires, et non sur les conférences de presse iraniennes. Le président Donald Trump a levé la semaine dernière le blocus naval américain de l'Iran et lancé une période de négociation de 60 jours, tout en maintenant d'importantes forces militaires dans la région.
Le détroit d'Ormuz représente environ 21 % du commerce pétrolier mondial, ce qui confère aux États du Golfe un intérêt considérable dans tout accord américano-iranien. Un accord réussi pourrait libérer les exportations pétrolières iraniennes et faire pression sur les prix du brut à la baisse, tandis qu'un échec risquerait de rétablir le blocus et de relancer un conflit militaire qui avait auparavant propulsé le Brent au-dessus de 100 dollars le baril.
La tournée de Rubio intervient alors que les capitales du Golfe nourrissent un profond scepticisme quant aux intentions de Téhéran. Lors d'une réunion bilatérale avec le roi de Bahreïn, Hamad ben Issa Al Khalifa, Rubio a qualifié les attaques iraniennes contre Bahreïn pendant la guerre d'« inacceptables » et a déclaré qu'il n'y aurait pas de stabilité régionale « tant qu'il existera des acteurs non étatiques opérant à l'intérieur des frontières de pays souverains et étant financés par l'Iran ».
Il a cité le Hezbollah au Liban, les milices en Irak, le Hamas et les Houthis comme exemples de proxys qui sapent la souveraineté — une liste qui résonne vivement auprès des monarchies du Golfe qui ont fait face à des attaques soutenues par l'Iran.
Les proxys iraniens et l'avancée libanaise
Sur une voie diplomatique parallèle, Rubio a déclaré que le gouvernement libanais dialogue directement avec Israël « pour la première fois en 30 ans » lors de trois jours de discussions à Washington. Les négociations visent à produire un « engagement d'intention » entre les deux pays, Rubio insistant sur le fait que l'armée libanaise — et non le Hezbollah — doit contrôler le territoire libanais. « Le Hezbollah n'est pas le gouvernement du Liban », a-t-il déclaré.
L'administration a remporté une victoire politique à Washington tard mercredi lorsque le Sénat a rejeté une résolution démocrate sur les pouvoirs de guerre concernant l'Iran, par 50 voix contre 47. Ce vote a inversé une résolution similaire adoptée la veille, après que les sénateurs Bill Cassidy (R-LA) et Rand Paul (R-KY) ont changé de position à la suite de réunions à la Maison-Blanche. Trump avait fait valoir que la résolution antérieure avait affaibli sa position de négociation.
Rubio a également exclu tout système de péage pour le détroit d'Ormuz, affirmant qu'il existe « un soutien nul parmi les pays du Golfe pour toute sorte de péage, de frais ou de charge pour l'utilisation des eaux internationales ». Trump avait averti l'Iran de ne pas imposer de coûts aux navires transitant par la voie navigable, qualifiant une telle mesure de potentielle rupture des négociations.
La dernière fois que les États-Unis et l'Iran sont parvenus à un cadre nucléaire — le Plan d'action global commun (JCPOA) de 2015 — les États du Golfe ont été largement écartés, et les marchés pétroliers ont initialement chuté en raison des attentes d'un retour de l'offre iranienne. Le brut Brent a chuté d'environ 5 % au cours de la semaine suivant l'annonce du JCPOA. Cette fois-ci, l'engagement de Rubio en faveur d'une consultation continue signale que Washington a compris que les alliés du Golfe exigent une place à la table des négociations.
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