Jerome Powell a utilisé sa première déclaration publique depuis son départ de la présidence de la Fed pour prévenir que l'ingérence politique dans la politique monétaire détruirait la crédibilité de la banque centrale.
L'ancien président de la Réserve fédérale a accepté dimanche le Prix John F. Kennedy du Courage Politique à la Bibliothèque et Musée présidentiel JFK à Boston, utilisant la tribune pour livrer une défense pointue de l'indépendance institutionnelle. Powell, qui a quitté la présidence le 15 mai mais reste gouverneur de la Fed, a décrit l'environnement politique actuel comme un « test de stress » pour la banque centrale — non pas de son bilan, mais de sa crédibilité institutionnelle.
« L'indépendance de la Réserve fédérale est un actif inestimable qui doit être protégé », a déclaré Powell, selon des remarques préparées. Écarter les responsables de la banque centrale parce qu'ils ont des opinions politiques différentes de l'administration en place « éroderait la confiance du public qui rend la banque centrale fonctionnelle en premier lieu ».
Ce discours intervient un peu plus d'une semaine après que Kevin Warsh a été confirmé comme président de la Fed par un vote de 54-45 au Sénat le 22 mai, un résultat nettement partisan qui a souligné la polarisation politique entourant l'institution. La décision de Powell de rester au Conseil des gouverneurs — une rupture avec la convention, car les anciens présidents démissionnent généralement — a alimenté les spéculations sur les tensions entre l'ancienne et la nouvelle direction.
Une enquête distincte du ministère de la Justice sur les rénovations des bâtiments de la Réserve fédérale est également en cours, ajoutant une couche supplémentaire de surveillance à une institution qui navigue déjà dans un carrefour politique inhabituellement public.
Les enjeux pour la crédibilité de la politique monétaire
Le taux des fonds fédéraux est maintenu à son niveau actuel depuis le dernier ajustement, les marchés anticipant une trajectoire incertaine. L'avertissement de Powell a du poids parce que la capacité de la Fed à gérer l'inflation et l'emploi de manière indépendante — sans égard au calendrier électoral — est le fondement de sa crédibilité mondiale. La dernière fois qu'une administration en exercice a ouvertement fait pression sur la Fed en matière de politique de taux, c'était en 2018-2019, lorsque les attaques publiques de l'ancien président Donald Trump contre Powell ont précédé une série de baisses de taux que certains économistes ont jugées comme ayant sapé l'indépendance perçue de l'institution.
L'environnement actuel présente un défi différent. Warsh, un ancien gouverneur de la Fed, hérite d'une institution où l'ancien président reste au conseil, une enquête du DOJ est active et les points de pression politique se multiplient. La manière dont il naviguera dans ces dynamiques déterminera si le récit de l'indépendance de la Fed tient ou se fracture.
Ce que les marchés surveillent
Pour les marchés obligataires et de change, la question clé est de savoir si l'ingérence politique sera intégrée dans la prime de terme. Si les investisseurs commencent à décoter la crédibilité de la Fed dans la lutte contre l'inflation, les rendements à long terme pourraient augmenter en compensation de l'incertitude perçue des politiques. Le dollar, qui a bénéficié de la relative hawkishness de la Fed par rapport aux autres grandes banques centrales, pourrait faire face à des vents contraires si la prime d'indépendance s'érode.
Le discours de Powell n'a mentionné aucune administration ou figure politique spécifique par son nom. Mais le moment choisi — son premier discours majeur depuis son départ de la présidence, prononcé en acceptant un prix pour le courage politique — était en lui-même un signal. Le sous-texte était indubitable : les normes institutionnelles qui ont protégé l'indépendance de la Fed pendant des décennies sont sous tension, et les conséquences de leur rupture se mesureraient en coûts d'emprunt plus élevés, en monnaie plus faible et en crédibilité politique diminuée.
La prochaine réunion de la Fed sous la direction de Warsh sera étroitement surveillée pour tout changement de ton ou d'orientation prospective qui pourrait confirmer ou apaiser les préoccupations soulevées par Powell.
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