Points clés à retenir :
La Digital Chamber a contesté l'affirmation de la sénatrice Elizabeth Warren selon laquelle l'approbation par l'OCC de chartes de banques de confiance nationales pour neuf sociétés crypto viole la loi bancaire, exhortant le régulateur à maintenir ses décisions.
L'Office of the Comptroller of the Currency a accordé des approbations de chartes de banques de confiance nationales à neuf sociétés crypto et leurs filiales au cours de l'année écoulée, notamment Coinbase, Circle, Ripple, Paxos, BitGo, Fidelity, Crypto.com, Stripe et Protego. Ces approbations permettent à ces sociétés d'offrir pour la première fois des services fédéraux réglementés de garde d'actifs numériques, de staking et de règlement de transactions.
La sénatrice Elizabeth Warren (Démocrate du Massachusetts) a soutenu la semaine dernière que ces approbations violaient le National Bank Act, affirmant que les sociétés « ressemblent à des banques crypto, pas à des sociétés de confiance » et posent des « risques sérieux » pour la sécurité du système bancaire américain. Dans une lettre adressée au contrôleur Jonathan Gould, elle a déclaré que l'administration Trump permettait aux sociétés crypto d'utiliser des chartes de confiance restrictives pour exercer de vastes fonctions bancaires sous une réglementation allégée.
« Les plans d'affaires incluent un langage qui suggère que les sociétés ont l'intention de s'engager dans des activités de garde non fiduciaires, de faciliter les activités de paiement et de prêt, et de mener des activités liées aux stablecoins étroitement associées à la collecte de dépôts », a écrit Warren.
L'industrie riposte
La Digital Chamber, un important groupe de défense commerciale de l'industrie crypto, a répondu mardi par une lettre exhortant l'OCC à « défendre ces approbations de chartes et continuer à développer des attentes de supervision claires pour les banques de confiance ». Le PDG Cody Carbone a soutenu que l'adoption par le Congrès du GENIUS Act l'année dernière — qui a légalisé l'émission de stablecoins sous réglementation fédérale — autorisait implicitement l'OCC à étendre les privilèges bancaires aux entreprises de stablecoins.
« Il serait profondément incongru que le Congrès, sur une base massivement bipartisane, établisse une nouvelle catégorie d'émetteur de stablecoins réglementé au niveau fédéral pendant que l'OCC restait les bras croisés et refusait d'exercer son autorité d'octroi de chartes », a écrit Carbone.
Le groupe de défense a également noté que les sociétés approuvées comme Coinbase et Ripple ne collectent pas de dépôts assurés par la FDIC, contrant les arguments selon lesquels les activités de paiement et de prêt en stablecoins sortent du cadre d'une société de confiance nationale.
Les enjeux pour les stablecoins
Les sociétés de confiance nationales offrent généralement des services fiduciaires — gestion d'actifs pour le compte d'autrui — mais n'acceptent pas de dépôts clients. Elles sont réglementées avec moins de rigueur que les banques traditionnelles. Les sociétés crypto ayant reçu des approbations souhaitent faciliter l'émission, le rachat et la garde de stablecoins ainsi que des fonds qui les soutiennent.
La bataille pour savoir si les activités liées aux stablecoins devraient être traitées comme des activités bancaires traditionnelles a dominé les débats politiques sur la crypto à Washington cette année. Le lobby bancaire a exhorté les législateurs à limiter la capacité des sociétés de stablecoins à offrir des incitations concurrentes aux comptes d'épargne bancaires, arguant que ces sociétés ne se conforment pas aux réglementations bancaires rigoureuses. Les législateurs ont finalement pris le parti de l'industrie crypto.
Warren a demandé à l'OCC de fournir des informations détaillées sur les chartes approuvées, notamment si le régulateur autorise les sociétés de confiance nationales à s'engager dans des activités non fiduciaires. Elle a également demandé des copies de toute correspondance entre les responsables de l'OCC et le président Trump et sa famille concernant ces approbations.
Ce litige survient alors que l'administration Trump cherche à intégrer les actifs numériques dans l'infrastructure financière traditionnelle. Mardi, Trump a signé un décret ordonnant à la Réserve fédérale d'examiner si les sociétés crypto et fintech devraient avoir un accès direct aux comptes maîtres de la Fed — les comptes de paiement qui permettent aux institutions de régler directement via la banque centrale.
Gould, de l'OCC, et Warren se sont affrontés publiquement en février lors d'une audience au Sénat concernant une demande de charte de banque de confiance nationale en instance de World Liberty Financial, la société crypto de la famille Trump. Gould a refusé de dire qu'il retarderait ou rejetterait la demande, ce qui a conduit Warren à l'accuser d'être « un complice » de la corruption présidentielle.
Le co-fondateur de World Liberty, Zach Witkoff, a déclaré ce mois-ci que la société était « dans les dernières étapes » de l'obtention d'une approbation conditionnelle de l'OCC.
Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.
