Le contrôleur de l'OCC, Jonathan Gould, a déclaré jeudi aux législateurs que la seule pression politique à laquelle son agence a été confrontée concernant l'approbation d'une charte de banque fiduciaire nationale pour World Liberty Financial — la firme crypto liée au président Donald Trump — venait des démocrates, et non de la Maison-Blanche.
« Vos tentatives de continuer à me faire pression sont la seule pression politique que j'ai ressentie, à part celle de vos collègues du Sénat », a déclaré Gould lors d'une audition du Comité des services financiers de la Chambre, répondant à une série de questions du représentant Gregory Meeks, un démocrate de New York. Meeks avait demandé si Gould « travaillait pour le peuple américain ou comme un réparateur pour Trump ».
Cet échange a marqué le moment le plus tendu d'une audition de quatre heures qui a réuni les principaux régulateurs bancaires du pays — la vice-présidente de la Réserve fédérale chargée de la supervision, Michelle Bowman, le contrôleur Gould, le président de la FDIC, Travis Hill, et le président de la NCUA, Kyle Hauptman — pour discuter de la politique des actifs numériques, de la réforme des fusions et du programme de déréglementation de l'administration.
Gould a déclaré que son agence respecte les lois sur l'éthique dans son examen de la demande de World Liberty Trust Company et a rejeté ce qu'il a appelé « une allégation non fondée après l'autre ». Meeks a rétorqué : « De toute évidence, vous ne voulez pas que le peuple américain voie la transparence. De toute évidence, vous êtes le réparateur de Trump. »
Les règles sur les stablecoins au centre des débats
Au-delà du différend sur la charte, les régulateurs ont présenté les progrès réalisés dans la mise en œuvre du GENIUS Act, la loi de réglementation des stablecoins promulguée l'année dernière. Hill a déclaré que la FDIC et d'autres agences proposeront une règle conjointe exigeant des programmes d'identification des clients pour les émetteurs de stablecoins « dans un avenir très proche », ajoutant que les employés de la FDIC se préparent déjà à recevoir et à traiter les demandes.
Hauptman a déclaré au comité que les stablecoins représentent une « opportunité » pour les coopératives de crédit, arguant qu'ils peuvent rendre les paiements « plus rapides, moins chers et plus inclusifs ». Il a évoqué l'idée d'utiliser les stablecoins pour émettre des remboursements d'impôts, affirmant que les paiements pourraient être réglés instantanément plutôt que sur plusieurs jours ouvrables.
Le représentant Brad Sherman, un démocrate de Californie, a qualifié cette idée de « pire idée » qu'il puisse imaginer. « Cela sanctifierait une alternative au dollar américain, une alternative conçue pour faciliter une économie d'évasion fiscale », a déclaré Sherman. Il a également averti que l'interdiction des stablecoins portant intérêt prévue par le GENIUS Act ferait face à des contestations judiciaires, affirmant que « les avocats les plus intelligents, ou du moins les mieux payés du pays » cherchent des moyens de la contourner.
Réforme réglementaire et risques liés à l'IA
Hill a utilisé son témoignage pour souligner la volonté de la FDIC d'adopter une supervision fondée sur les risques, déclarant que l'agence travaille à finaliser une règle définissant les pratiques dangereuses ou non conformes afin que les examinateurs se concentrent sur « les risques financiers matériels plutôt que sur des exigences procédurales et de conformité formelle ». La FDIC a également levé l'interdiction faite aux fonds de capital-investissement de soumettre des offres pour les banques en faillite et a proposé une « charte d'étagère » permettant aux entités non bancaires d'acquérir rapidement des chartes pour enchérir sur des institutions en faillite.
Bowman a déclaré que la Fed suit la migration des activités bancaires traditionnelles vers le secteur non bancaire, notant que les institutions financières non dépositaires ont capté une part croissante du marché du crédit. Elle a indiqué que la Fed a lancé une série de collectes de données de supervision pour améliorer la transparence des flux de crédit privé.
Le représentant Bill Foster, un démocrate de l'Illinois, a averti que les systèmes d'IA autonomes pourraient déclencher des ruées bancaires en « 40 minutes ou 40 secondes » plutôt qu'en 40 heures, comme ce fut le cas lors de la faillite de Silicon Valley Bank en 2023. Il a exhorté les régulateurs à définir une pile logicielle standardisée pour le système financier afin de garantir des cyberdéfenses cohérentes dans toutes les institutions, quelle que soit leur taille.
Gould a déclaré que l'OCC se concentre sur les fournisseurs tiers qui soutiennent les petites banques, lesquelles sont, selon lui, les plus vulnérables aux lacunes en matière de cybersécurité. « Il est très important pour nous de nous concentrer sur les fournisseurs de services qui les soutiennent », a-t-il déclaré.
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